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《节约能源法》第五章激励措施释义
来源:中国政府网 时间:2008/8/7 3:05:55 用手机浏览

项目的信贷支持,可以采用多种灵活的方式,如向为节能项目提供贷款的金融机构给予补贴等。

  随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,节能越来越成为企业的自主行为。但是,还有很多企业从短期经济效益考虑,关注的是其产品和服务的市场开发,对节能不是十分重视,获得资金投入的渠道也较少。因此推动和引导社会有关方面加大对节能资金投入,加快节能技术改造势在必行。在这方面政府的推动和引导作用可以通过采取财政、税收等政策手段体现,例如,加大对节能设备和产品研发费用的税前抵扣比例;对生产节能产品的专用设备,可以实行加速折旧法计提折旧;对购置生产节能产品的设备,可以在一定额度内实行投资抵免企业当年新增所得税优惠政策;对重大节能设备和产品,在一定限期内实行一定的增值税减免优惠政策等。

  第六十六条  国家实行有利于节能的价格政策,引导用能单位和个人节能。国家运用财税、价格等政策,支持推广电力需求侧管理、合同能源管理、节能自愿协议等节能办法。国家实行峰谷分时电价、季节性电价、可中断负荷电价制度,鼓励电力用户合理调整用电负荷;对钢铁、有色金属、建材、化工和其他主要耗能行业的企业,分淘汰、限制、允许和鼓励类实行差别电价政策。

  中国能源价格长期以来实行政府定价,不能反映资源稀缺程度和环境影响,是导致能源过度消费的重要原因。低能源价格鼓励企业去购买能源效率低的廉价设备和技术,导致对能源的低效使用。中国的工业能源效率远远低于发达国家。因此,实行有利于节能的价格政策是抑制高耗能产业、促进节能和降低能源消费的有效手段。

  电力需求侧管理、合同能源管理、节能自愿协议等节能办法,有利于发挥市场机制的作用,调动能源供应和使用双方的积极性,节能效果明显,需要国家运用财税、价格等政策予以支持:

  1、电力需求侧管理。电力需求侧管理是指通过采取有效的激励措施,引导电力用户改变用电方式,提高终端用电效率,优化资源配置,改善和保护环境,实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动。

  2、合同能源管理。合同能源管理机制的实质是以一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式,这种方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级,降低目前的运行成本。

  3、节能自愿协议。节能自愿协议,指的是政府与企业间达成的一种协议。

  电力是最主要的能源,合理确定电力价格,实行有利于节能的电价政策,对于节约用电具有重要作用。

  1、实行峰谷分时电价、季节性电价、可中断负电荷电价制度。

  2、对主要耗能行业的企业实行差别电价政策。

  第六十七条  各级人民政府对在节能管理、节能科学技术研究和推广应用中有显著成绩以及检举严重浪费能源行为的单位和个人,给予表彰和奖励。

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