在工业领域节能十二五规划讨论中，除了关注工业生产过程的节能之外，更为重要的一个方面是从全社会提供节能的产品，这是非常重要的。在节能的问题上，第二个要考虑能源消费增长的模式。在十二五经济社会发展规划纲要中提出这样一个理念，就是能源消费总量的控制。这是具有挑战性的问题。十二五期间总量控制在多少，总量控制的目标怎么样来实现，这个问题正在研究过程中，但同时也是一个具有挑战性的东西。第二，从供给的角度来看，结构优化是一个大的话题。从能源供应结构来看，70%是煤。世界平均水平是30%。OECD国家平均水平是20%。中国煤的比例比OECD国家高了50个百分点。比世界的平均水平高了40个百分点。一系列问题就带来了。单位GDP能耗比较高，所以跟我们的能源结构有很大的关系，我们的优质能源比例偏低，污染排放比其他国家多得多。我们国家二氧化碳排放系数，由于煤炭比例高，所以排放系数高很多。

　　十二五期间怎么调？我们规划的目标，我们的非化石能源比例要从目前的8.3%提高到11.4%。非化石能源就是核电、可再生能源。对于可再生能源的发展，我本人估计到2015年，风电的装机容量恐怕要超过九千万千瓦，甚至超过一亿千瓦。去年风电装置4000多千瓦，未来五年风电装机肯定要再翻一番。太阳能光伏发电在十二五时期要大发展。太阳能光伏目前也就是几十万千瓦。到2015年我估计整个光伏发电总的装机量要超过两千万千瓦。这个目标我本人持这样一个态度，中国核电会相对减缓发展速度，可再生能源发展要比原来的预期需要进一步加快，才能够完成11.4%的目标。除了非化石能源之外，还有天然气的问题。我们从整个能源结构可以看出来，橘黄色的是天然气的比例，中国天然气比例很低，不到4%。OECD国家平均水平25%，世界平均水平23.8%，能源供应结构中，中国的天然气偏低。因此天然气我们要有比较大的发展。但是天然气怎么用现在是一个大的问题。

　　天然气十二五期间的比例有可能提高4个百分点。天然气发电相对于煤电来讲价格就高。我们的天然气在民用中还有非常大的空间。在能源中讨论比较多的天然气应用的一个方面就是用在汽车上，用在交通上。在汽车的应用技术一定要发展。天然气在汽车中应用解决了它的安全性的问题，应用领域也是我们能源调整一个重大方向。

　　第三个问题，战略友好。考虑两个污染，一个是本地污染，十二五时期，我们把二氧化硫和水中的COD下降8%。氮氧化物要下降10%。特别是氮氧化物和我们汽车直接相关。城市(报价 图片 参数)中氮氧化物的主要排放源来自于汽车。氮氧化物70%、80%，甚至有的地方更高来自于汽车的排放。第二方面是气侯变化的问题。十二五制订了单位GDP二氧化碳排放下降17.5%。2020年和2005年，我们总体单位GDP二氧化碳排放下降40%到45%。气侯变化问题，各个国家的减排利益分摊问题，也是一个国际争斗的焦点性的问题。很多国家说中国在2020年达到二氧化碳总量排放的高峰。我们研究说，不太可能在2020年中国的二氧化碳排放达到高峰，我们估计可能在2030或者往后才会达到二氧化碳的高峰，之后开始下降。

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