2011年9月2～4日，"中国汽车产业发展(泰达)国际论坛"在天津滨海新区隆重召开。本次论坛将围绕"汽车社会与产业未来"这一年度主题，以战略性的高度、前瞻性的思维、国际化的视野，共同探索汽车产业发展之路，促进汽车与社会的和谐发展。以下9月4日全体会议，国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞博士演讲。

　　冯飞：各位新老朋友大家好，非常荣幸参加这个权威性、大规模的年度汽车产业峰会。

　　今天我讲两个大的题目，确实有一定的挑战性。我想就能源战略和汽车产业的发展谈几个看法。

　　能源，第一个问题是节能问题。自从十一五以来，我们确定了能源优先的战略思路。我觉得我们很多年前，在04年提了一个观点，就是把资源节约作为新时期的基本国策。几年以后被中央采纳，十二五节能目标是单位GDP能耗下降16%。再来看看十一五，我们十一五的时候单位总体能耗下降20%实际完成19.1%。

　　从节能目标完成的情况来看，是三个领域、三个途径。三个领域就是工业、交通和建筑。从三个领域的情况来看，十一五主要还是工业超额完成，而使得我们能够达到19.1%，接近20%的目标。统计数据来看，我们整个工业单位增加值所实现的节能，节能的总量超过全社会的节能量。工业节能由于成绩比较突出，20%几的单位增加值能耗的下降，弥补了建筑和交通节能成绩不太好这样一个情况。也就对于十二五来讲，从这三个领域来看，除了工业之外，建筑和交通的节能，我认为形势是非常严峻的。尽管十二五时期单位GDP能耗下降的目标比十一五20%看着数据上要少一点，但是难度要大。为什么难度大呢？十一五主要是靠工业，十二五仅仅靠工业不行。交通和建筑领域的节能必须要有显著的成绩才行。工业在十一五时期单位增加值的能源消耗下降25%左右。在前几天讨论十二五时期工业领域节能的时候讲到，工业领域的十二五节能恐怕很难达到20%左右。可能在16%、17%。也就是说，如果在完成十二五总的单位GDP能耗下降的目标，交通领域、建筑领域的节能要比十一五做得好得多。这是第一个从三个领域来看。

　　三个途径，一是结构节能，二是技术节能，三是管理节能，三种方法来实现节能。就十一五的情况来看主要还是技术节能完成的，主要的贡献来自于技术节能。技术节能的贡献率大概在80%以上。我指的是全社会单位GDP能耗的下降。技术节能中，技术节能是单位产品能耗的下降，比如说火电供电煤耗下降。技术节能中主要还是采取淘汰落后生产能力，关闭小的生产能力这样的方法来实现。当然，也有真正采取技术节能的途径。但主要还是靠淘汰落后生产能力完成。换句话说，十二五我们还有多大的潜力淘汰生产能力，十一五期间落后的炼铁能力已经淘汰了一亿多公斤。十二五期间空间还有，但是绝对不会有十一五期间有这么大的空间。在三个节能途径中，十二五更多的要靠机构节能贡献。技术节能中，不是淘汰落后生产能力就能够解决的，确实需要采用节能的新技术和新设备。要提升管理节能的贡献率。从整个形势来看，十二五期间，虽然完成16%的能耗下降的目标数据看起来小一点，但是难度大得多。这是非常重要的问题。我们在考虑十二五期间交通领域的节能是什么。

[1] [2] [3] 下一页