他表示,受政策支持,中国风电发展迅速,企业极力扩大产能,但因大部分企业并没有核心技术,只是花钱买外国企业的生产许可证,自主创新能力不足,加之受电网运输能力限制等等,中国风电发展面临瓶颈.
中国风电装机规模近年连续翻倍增长,截至去年底已经达1,217万千瓦,装机容量跃居世界第四位.风电设备制造业亦出现了飞速发展,风电机组制造商从2004年的六家左右发展到目前约70家,总产能远超国内需求.
中国本土风电设备领头企业华锐风电、金风科技、东方电气以及中国高速传动等均在中国风电热潮中受益匪浅,目前本土公司占据了曾被外资主导的国内风电市场的半壁江山.
中国国务院此前发布关于抑制部分行业产能过剩和重复建设的文件,明确将钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备这六个行业作为调控和引导的重点.
调控关键是抓住补贴和招标
面对中国风电发展遇到的问题,范必认为,风电发展离不开政策支持,加强风电调控关键是抓住补贴和招标,再辅以必要的体制改革措施,可以使风电有序开发,最终使风电招标的上网价格尽快达到常规电力的水平,具备与普通商业电力相同的竞争力.
他并建议加强风电发展规划,合理确定各地区风电规模,统筹考虑风电电源布局,在综合平衡资源条件,接入能力,以及水、火、气等电源配套条件情况下,分区域有计划有步骤地开发一些风场.
同时改革风电项目审批或核准方式,地方政府每年向国家上报拟开发的风电规模,经国家能源主管部门平衡後,将风电补贴规模分到地方,由地方政府组织投招标.
此外,他还建议取消行政办法对风电上网的定价,通过竞争降低风电开发成本;提高风电接入能力,加强风电配套电网建设,建立风电预测体系,适当增加电网的备用或可调节容量,建立风电并网技术标准.
而电力体制改革也应进一步深化,推广节能发电调度办法,确保优先调度已建成运行的风电,先行实施输配分开试点和对电网企业单独定价工作,将配电网企业及其资产划转由省级地方政府管理,通过改革提高电网对风电的消纳能力.
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