上世纪70年代中期以来,“合同能源管理”这种节能新机制的出现和基于“合同能源管理”机制运作的专业化“节能服务公司”的迅速发展,带动和促进了北美、欧洲等发达国家全社会节能项目的加速普遍实施。“合同能源管理”使这些国家的节能项目推广获得了前所未有的迅速发展。
国际性的调查研究表明,包括美国的几十个国家都有节能服务公司的活动。学者普遍认为,能源市场放松管制和私有化程度将对能源服务机制产生很大影响,在一些国家中已产生重大影响,例如,奥地利、德国和英国。中东欧能源契约技术情报研究所认为,中西欧公共领域的现存节能潜力非常大,中西欧国家中有许多因素影响合同能源管理进展。
中国实施合同能源管理机制的主要障碍
目前,中国实施合同能源管理机制的主要障碍在于,能源管理公司的性质定位问题和对能源管理机制观念的接受。有专家经分析认为中国合同能源管理发展所面临的主要问题是:
一是对合同能源管理模式了解不够。
二是新兴和潜在的节能服务公司不具备该机制所要求的能力和缺乏融资渠道。
还有专家做了更具体的案例分析,认为合同能源管理在实施过程还将出现一些技术问题,包括测算、计量和回款问题。
总的来说,节能服务公司目前所面临的障碍主要是:项目开发周期长,近期获利能力差,节能服务公司负债率高,项目融资困难。当然,企业或业主的传统思维方式影响着合同能源管理业务的发展。电力行业的优势在于前沿的企业思维方式,电力相关的融资比较容易和整体企业实力较强。
当然,成功的节能减排机制要求中国学者和电力行业的节能减排的实践者进一步研究探讨,提出微观的实用方案和宏观的机制改革措施,建立既照顾到现有国情的短期措施,又能适用于将来的长期有效的节能减排机制。
深入专题了解:合同能源管理的优势和难局
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