2008年，单位国内生产总值能耗比上年下降4.59％，化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少4.42％和5.95％。近3年累计，单位国内生产总值能耗下降10.08％，化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少6.61％和8.95％。

　　结构调整 多措并举 源头抓起 标本兼治

　　3月6日上午，出席全国政协十一届二次会议的工商联界委员在驻地讨论政府工作报告。讨论中，委员们建言献策，畅所欲言，各抒己见，气氛热烈。张龙之委员（右二）说：“政府工作报告中提出加大支持非公有制经济发展力度，我们感到非常振奋！”（本报记者 赵 晶摄）

　　代表、委员们在接受记者采访时纷纷表示，去年节能减排工作成绩喜人，但要实现国家“十一五”规划提出的目标，有关工作不能有丝毫松懈，“十一五”后半程的任务依然艰巨，要继续打好节能减排这场“攻坚仗”。

　　“宁夏的工业发展对资源的依赖性很强，煤炭企业、电力企业和铁合金企业很多，节能减排的任务很重。可喜的是，2008年宁夏顺利完成了节能减排任务！”全国政协委员、民建中央委员、宁夏回族自治区主委孙贵宝说。

　　“节能减排并不是为了限制发展，而是为了实现又好又快发展提供保障。它不仅包括降低资源的消耗，还包括提高资源的利用率。”全国政协委员、北京大学环境科学与工程学院副院长倪晋仁说。

　　“国家出台了一系列节能减排的硬性指标，但是这些指标偏重于治理。”倪晋仁委员建议，在制定节能减排政策的时候，应该急、近、中、远相结合，既要治污，又要防止避免出现新的污染源。

　　“国家从财政、金融以及政绩考核等方面出台了一系列的措施，体现了国家对节能减排问题的重视程度。当前，资源浪费和粗放的增长方式已经成为制约国民经济进一步发展的瓶颈，为此国家必然要出台一些硬性措施加速发展方式的转变。”全国政协委员、民建中央常委、上海交通大学法学院环境资源法研究所所长王曦说。

　　“地方政府实施节能减排，一个有效的做法是把原有的污染企业关停，腾出环境容量，引进更高层次的产业。”王曦委员说，在当前形势下，企业必须把节能减排的压力当作发展的契机，利用好扶持政策，与科研机构、大学建立更多的联系，想方设法实现技术升级。企业越快转变发展方式，就越能赢得主动。

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