“经济减速使短期能源需求增速下降，而新增产能又继续增加，2009年中国能源供需关系将进一步趋于宽松。”《报告》对今年中国能源走势作出如是判断。

　　具体来看，今年煤炭需求增幅将有所回落，煤炭产量增幅会在去年较高基数上明显回落。电力供需形势将进一步缓和，需求增长将呈现“先低后高”的发展态势。国内成品油需求增长将明显回落，成品油市场将从近几年的卖方市场向买方市场转变；天然气市场需求增长也将放缓，天然气供应则比较紧张。

　　新能源发展正进入快车道

　　“中国能源发展不仅存在即期的现实困难，从长远看也有一些深层次矛盾。最突出的除了优质资源储藏条件较差、能源利用效率较低外，能源结构亟待调整。”《报告》分析说。

　　当前，煤炭是中国能源消费的主体，占一次能源消费总量的70%左右，比世界平均水平高40个百分点。在发电量中，火电占大约80%，而煤电又在火电中占据绝对主体地位。同时，中国的石油对外依存度超过50%。

　　“金融危机使经济和能源供需矛盾相对缓和，一直绷得很紧的煤、电、油、运矛盾得到很大缓解，为能源行业‘休养生息’，解决一些深层次矛盾提供了契机。”《报告》指出。

　　当前，世界许多国家把发展新能源作为应对金融危机、推进经济复苏的重要举措，美国更是将其作为创造新经济繁荣的引擎。从中长期来看，中国也应积极发展可再生能源和新能源，不断提高清洁能源在能源消费中的比重。

　　据悉，国家能源局还正在组织制定新能源产业振兴规划，这份规划将把新能源的发展提高到前所未有的“战略高度”。据透露，到2020年，除水电外，中国可再生能源占一次能源消费比重有望从目前的1.5%左右提高到6%以上。

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