25日,国家能源局发布《中国能源发展报告2009》。在国际金融危机的背景下,这份由官方撰写的报告,为把握当前中国能源形势提供了权威依据。
能源发展遇到暂时困难
2008年四季度起,由于国际金融危机深化,世界经济增长明显减速,主要发达国家经济陆续转入衰退。受此影响,中国工业增长减缓,企业经营困难增加,经济下行压力加大。
“经济形势的变化对我国能源发展的不利影响不容低估。”《报告》指出,当前中国能源发展遇到暂时困难。
随着金融危机对实体经济的影响加剧,中国主要能源消费产品产量增速大幅回落,能源需求快速下降,能源供应出现相对过剩的端倪。2008年,中国能源消费总量增幅比上年下降4.8个百分点。进入2009年,能源需求萎缩、供应相对过剩的局面仍未明显改观。
由于电力、钢铁等主要用煤行业需求下滑,煤炭产能过剩压力加大。统计表明,一季度全国原煤产量同比增长6.3%,而销量仅增长2.9%。电力行业产能也呈现暂时过剩的趋势。前4个月,全国发电设备累计平均利用小时数比去年同期降低202小时。此外,前4个月原油加工量比去年同期下降1.8%。
与之相伴随的,是能源价格大幅下跌,企业效益明显下滑。今年一季度,煤炭市场平均价格累计同比下降17.1%,主要成品油平均价格累计下降18%。目前,全国焦煤企业半数处于停产状态,发电集团和电网企业利润下降甚至亏损。
受收益下滑影响,能源企业投资积极性下降。“如果能源投资放缓趋势持续下去,有可能导致发展后劲不足,给保障长远能源供应带来隐患。”《报告》说。
能源供需增幅有所回升
“能源走势最根本地取决于经济状况。”《报告》分析指出,世界经济陷入低迷将使能源形势面临很大困难,如果2009年后期经济形势好转,能源需求也将随之回升。
针对国际金融危机的影响,中国从去年四季度起采取了促进经济增长的一揽子计划。目前,一揽子计划已初见成效,经济运行出现了积极变化。一季度,中国经济同比增长6.1%,尽管增速相对过去下滑明显,但世界范围内仍是“一枝独秀”。
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