“两型”社会即资源节约型和环境友好型社会，是经济持续稳定发展、资源能源高效利用、生态环境良性循环、社会文明高度发达的社会。四川省是人口大省、资源大省、欠发达地区，既是长江上游重要的生态屏障，又是典型的生态与环境脆弱带，是我国未来经济发展的后劲所在地和西部经济起飞的龙头。“十二五”期间，四川省提出既要高位求进、加快发展，又要切实保护好生态环境，资源开发与环境保护的矛盾日益突出。

　　“两型”社会建设的基本情况

　　自党的十六届五中全会首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济和社会发展中长期规划的一项战略任务以来，四川省先后在《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出“建设资源节约型和环境友好型社会”和“要着力构建资源节约型、环境友好型社会”。

　　完善规划，全面启动“两型”社会建设。为加快“两型”社会建设，四川省先后印发了《四川省生态省建设规划纲要》、《四川省“十一五”生态建设和环境保护规划》、《四川省“十一五”循环经济发展规划》等一系列规划，并出台了《关于在全省深入开展资源节约活动的实施意见》、《关于加快发展循环经济的实施意见》、《关于建设生态省的决定》、《关于大力推进战略环境影响评价的意见》、《关于深入开展全民节能行动的通知》等一系列规范性文件，“两型”社会建设在四川省全面启动。

　　加大节能减排力度，加快推进“两型”社会建设。节能方面，“十一五”期间，四川省能源消费以年均8.7%的增速支撑了地区生产总值年均13.7%的增速，2010年单位GDP能耗和单位工业增加值能耗分别比2005年下降了20.31%和32.03%。减排方面，2010年，全省化学需氧量排放74.07万吨，比2005年下降5.43%，5年累计削减31.72万吨。二氧化硫排放113.08万吨，比2005年下降12.93%，5年累计削减61.16万吨，超额完成“十一五”减排任务。

　　有效治理工业污染源，保障“两型”社会建设。截至2010年底，四川省关停小煤矿、小钢铁、小造纸、小水泥、小酒厂和小屠宰场1267个，小火电机组69个，限期治理工业企业2653家。全省主网燃煤电厂脱硫装机达到100％，全口径燃煤电厂脱硫装机比例达93％以上，脱硫烧结机面积占总面积的70％以上。建成投运城镇生活污水处理厂166座，城镇生活垃圾处理场126座，挂牌整治规模化畜禽养殖污染企业300家，实施了84个乡镇农村环境连片治理项目，为“两型”社会建设提供了强有力的保障。

　　“两型”社会建设面临的压力

　　加快建设“两型”社会，四川省还面临几个方面的压力:

　　资源产出效率低，节能降耗形势依然严峻。根据四川省“十二五”主要经济指标测算，2015年全省GDP将达到3.2万亿元，其中工业增加值1.4万亿元，如以现状的能耗水平静态预测，到2015年全社会能耗总量将达4.42亿吨标准煤，其中工业能耗将达3.47亿吨标准煤，能耗需求过大。而从能源消耗结构上看，四川省一次能源消耗结构原煤、石油、天然气、水电分别为63.84%、13.32%、13.92%、8.92%，能源消耗仍然以燃煤为主，节能形势仍然十分严峻。

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