综合分析比较，选择第二种思路：对燃气机组、抽蓄机组给予一次性奖励资金，按照机组容量和启停次数贡献量大小补贴。对全省统调燃煤机组按照上网电量占全网统调燃煤总电量比例分摊。另外水电省份比重大的地区，可以适当考虑对水电企业进行补偿。

　　在操作上，一可以直接提高相关电厂和机组的上网电价，但是调价步骤和程序繁琐，调价影响范围大，上调电价容易给社会公众和媒体造成误解；二可以通过发电机组辅助服务补偿平台对机组进行加价奖励，目前全国各省都在实施辅助服务补偿细则，利用该补偿平台，操作方便，简单易行，影响范围小，次月就可以结算上月资金，加价补贴时限短；三是给予发电企业一次性补贴奖励，但加价补偿时限长，发电机组不能及时得到补偿，影响机组出力发电。

　　综合分析，选择方案二。直接通过目前实施的并网发电辅助服务补偿平台对机组进行加价补贴，随发电企业常规上网电费一并结算，“以收定支、平衡结零”，按月结清。电力监管机构加强电费结算行为监管。

　　对发电机组上网电量加价补贴的时间为迎峰度夏期间的6、7、8月或7、8、9月，加价标准根据当月需求侧对高峰时段大工业电量加价总费用和当月各发电机组上网电量情况确定。

　　季节性加价促进节能减排　　对CPI影响甚微

　　季节性加价有助于引导用户转移高峰负荷，降低峰谷差，科学合理用电。以上海市为例，2004年起实施夏季季节性电价，将除居民生活和农业生产之外的夏季用电价格提高0.025元/千瓦时，经比较实施季节性电价前后的负荷持续曲线发现，实施季节性电价后转移了高峰负荷30万千瓦左右。当然，负荷转移效果与当地的经济发展程度、用电构成和对电价的敏感度等密切相关。经初步测算，如果16个省（区、市）大工业用户高峰时段用电每千瓦时加价0.11元，预计可以转移高峰负荷1100万千瓦左右，对缓解电网高峰时段用电和系统调峰可以起到明显作用。

　　当前我国产业结构不尽合理，重化工业比重偏大，消耗了我国约61%的电力资源。再加之我国能源价格（特别是电力价格）偏低，导致部分地区高耗能、高污染产业调整缓慢。季节性加价运用经济手段，提高和加大了高耗能企业用电价格要素和发展成本，有利于构造产业结构调整的倒逼机制，促进企业调整产业结构和技术升级，进一步提高资源利用效率，抑制高耗能行业盲目过快发展，促进节能减排。

　　此外，季节性加价只涉及大工业用户，对居民和农业生产等电力用户不实行加价，因此对居民生活等物价指数（CPI）没有直接影响，间接影响非常小。据测算，按照全国加价金额77亿元，摊至全国销售电量（约为38000亿千瓦时）计算，全国平均销售电价每千瓦时仅需上调2厘钱，对CPI的间接影响仅为0.014个百分点，影响甚微。

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