“EPC不能直接增加企业的收入，其带来的好处在先期也是看不见摸不着的，因此推动起来就显得不那么容易了。”对于EPC的效应，有专家认为，“虽然企业示范效应对市场有很大的推动作用，但指望着近期得以迅速扩张是不太可能的。”

　　此外，节能标准计量现在虽然有草稿，正式文件却还没有出来，很多企业对节能服务公司能否做到真正节能以及计量方法都存有疑问。推动EPC的主要困难在于企业能否意识到节能的必要性，另一方面是国家的政策性优惠是不是已经有效地执行下去。

　　EPC和大多数舶来品一样，引进中国后的演进路径也不同于国外。国外EPC市场以政府项目为主，私人项目为辅，发展路径是从公共部门到私人部门。而中国目前EPC应用项目中大部分来自民营企业而非政府部门。

　　“政府部门的各项支出走的是财政预算，而之前政府的财政预算里没有节能项目，也就是说，如果政府部门做节能改造，节能改造的费用没有办法支付给节能服务公司。”中国节能协会节能服务产业委员会李清举说。

　　政府部门节能难以突破，也离不开体制性障碍。做节能改造，虽然实施只需几个月，但后期的维护和节能的回报收入却需要5-10年。体制障碍不清除，EPC就很难突破，有专家称，随着EPC政府支出科目的解决，以及节能减排考核指标的实施，政府公共部门会成为EPC产业规模化发展的市场来源。

　　另一个障碍是由于EPC需要由能源服务公司（Energy Service Company，简称ESCO）先期垫资，产生节能效益之后才能分阶段收回成本，这就对ESCO的自有资金量要求比较高。因此，ESCO融资难的问题日益显现出来。虽然工业能耗占总能耗比例最大，但是现有的EPC项目中三分之二的业务集中在建筑节能。正是因为，建筑领域的节能主要集中在水、电、气领域，容易计量，且节能施工较工业节能简单，且投资小，节能效益好确认。而工业节能流程复杂，技术要求比较高，检测麻烦，且垄断企业自身自有资金强大，可独自买断，EPC很难进入。

　　EMCA数据显示，2009年中国节能服务产业总产值从2008年417.3亿元增长到587.68亿元，同比增速高达为40.83%。其中，EPC项目投资从2008年116.7亿元增长到195.32亿元，同比增速为67.37%。预计2010年中国节能服务产业产值有望超过700亿元，EPC产值达到300亿元，未来增速将保持在30%—40%。

　　用能单位不承担任何风险，但与客户分享节能收益的EMSO的风险还是不小。泰豪集团负责节能领域的许文军认为EMSO存在二个主要风险：第一：用能单位倒闭的风险；第二：账款不能及时回收风险。

　　据民生证券分析师卢婷说“EPC这个行业依靠单个项目盈利很难，需要错开项目期限配置，不断滚动，将现金流入、流出配置好，减轻企业资金压力，形成诸多项目的规模效应，才能实现良好的盈利。”

　　目前，随着财政补贴和奖励资金制度越来越完善，既有国家财政补贴，市级政府也有补贴，配套金融政策也在逐渐完善，银行按照EMSO所做的节能减排量为企业做相应的贷款和担保。因此，前期投资并不需要完全由企业自己承担，项目的自有资金投资比例约占30%。

　　EPC这种由服务商提供资金，整合上游技术、中游服务经验，为下游客户提供无风险的节能方式的模式，进入市场的机会要比通常的模式快很多，且节能效率高。市场潜力很大，政策性配套补贴也在逐渐完善，但是随着产业竞争越来越激烈，企业的利润也在缩水。

上一页  [1] [2]