3、启动国内光电市场意义重大

　　我国76%的国土光照充沛，太阳能资源十分丰富，我国地表每年吸收的太阳能，大约相当于2.4万亿吨标准煤的能量，相当于2008年全国能源消耗总量的842倍。与水电、风电、核电等相比，太阳能发电没有任何排放和噪声，应用技术成熟，安全可靠。除大规模并网发电和离网应用外，太阳能还可以通过抽水、超导、蓄电池、制氢等多种方式储存，太阳能几乎可以满足中国未来稳定的能源需求。

　　有着这样优越的发展条件，大力发展太阳能光伏产业是必然之路。很显然，面对当前太阳能光伏产品供应与需求的巨大矛盾，我们应作的不是限制发展，而是大力开拓潜力巨大的国内市场。

　　历史经验表明，每次经济萧条后的复苏，都会出现一些新技术、新产业和新观念，从而推动人类文明的继续发展。在本世纪，光伏技术基于其先进性、资源无限性和绿色环保性等特征，无疑是下轮产业技术革命的核心内容之一。美国奥巴马政府在7000亿美元经济刺激计划中，把发展太阳能光伏产业作为摆脱经济衰退、创造就业机会、抢占未来发展制高点的重要国家战略。我国也迅速制定了上网电价补贴细则，启动“上网电价法”。只有在市场形成的初期打破一般规律，积极对上网电价进行补贴，对国内太阳能企业给予实质性的激励，才能迅速培育市场，形成有自我完善机制的国内太阳能市场。这不论从我国光伏产业的长远战略考虑，还是从顺利摆脱全球金融危机的短期策略考虑，都是科学、可行的。因此，法规的出台在当前显得尤为必要和迫切。

　　启动国内市场意义重大。我国必须实现从光伏制造大国向应用大国的战略转变。但这对目前的中国来说并非易事。庆幸的是我国出台的提振新能源产业的一系列政策，都能让光伏产业从中受益。其中，最为直接的是“太阳能屋顶计划”的实施。太阳能光电建筑作为整个光伏产业终端环节，一旦大规模启动，也将直接影响产业链上游的多晶硅生产企业。

　　产业规划、企业管理、研发技术急需强化。首先，应该在《可再生能源中长期发展规划》基础上，制订有关光伏产业的发展目标；其次，应该组建更高级别的政府专门管理机构加强规划和管理；最后，应该在“973”和“863”等科研项目计划中给予光伏产业更多的资金投入，迅速建立起产、学、研紧密结合的国家光伏研发体系。此外，还应提高太阳能光伏发电在发电总量中的指标比重，通过补贴政策支持、鼓励太阳能并网发电，鼓励创新。

　　我们知道，要想短时间内在国内市场启动太阳能光伏产品的需求是不太可能的；但我们同样知道，只有现在向正确的方向迈步——哪怕很小的一步，才能逐渐接近最后的胜利。这需要政府、企业和社会共同努力。

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