尽管支持节能环保产业发展的各种政策不断出台，但从事这一领域的众多企业还是感到巨大的阻力，要在节能环保产业占有一席之地，光靠政策的支持，显然是不够的。

　　这里有几个问题，是需要广大节能环保企业明确的。任何产业的发展，都要有市场需求的存在作为前提，那么，节能环保的市场需求在哪里？这种需求的动力到底有多强？谁会为节能环保的需求买单？

　　只有真正弄清楚这几个问题，节能环保企业的从业者和投资人才能心底敞亮。不然，仅仅是响应党中央号召，靠政策，随大流，没想清楚而匆忙入局，最终必定会碰得头破血流。

　　虽然政府公布的节能环保产业的产值非常庞大，目前已达2万亿，但是这并不表示节能环保市场规模就有相应的数量级。事实上，节能环保产业当中相当一部分与市场无关，它是一个山头林立、垄断力量强大、市场相当不规范的领域，从业企业普遍面临着“两高一低”的困境，即交易成本高、风险高、效率低。

　　尽管面临着种种困难，国家仍然要大力发展节能环保产业，甚至把它提到战略性新兴产业之首的位置，节能环保产业的重要性可见一斑。那么首先需要回答的问题是，发展节能环保产业为什么这么重要？

　　我们知道，在资源日益紧张、环境不断恶化的形势下，在全社会开展节能环保工作是必须的措施，但是实现节能环保的目标有很多种手段，大力发展服务业，进行产业升级，对部分高耗能、高污染企业实施关、停、并、转，必要的时候进行拉闸限电等等，当然，发展节能环保产业也是措施之一，但是相比其他手段，发展节能环保产业是一种更有效的措施吗？

　　改革开放以来相当长一段时间，我国经济社会一直秉承着“发展就是硬道理”的指导思想，把发展始终摆在第一位。在早期，“发展”集中体现在经济总量的增长上。党的十七大以后，又进一步明确将科学发展观确立为我国经济社会发展的根本指导思想。科学发展观的第一要义是发展，与以往单纯发展的思想有所不同，它要求经济社会的全面协调、可持续性发展，节约资源、保护环境就是实现可持续发展的重要途径。

　　受此思想的影响，政府管理部门开始逐渐从以往的GDP主义转向追求经济社会可持续发展的多重目标，体现在节能环保方面，就是确定了“十二五”期间，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%至10%。在GDP主义观念下，经济发展的指标是一个绝对量，而在可持续发展观念下，经济发展的指标是一个相对量，即GDP比上资源消耗、环境损害的代价。

　　什么样的举措能够既能够增加GDP，又能同步让资源消耗、环境损害的值变小？只有一个答案，就是发展节能环保产业。稍微用一点数学常识，在分母上能显著减小能源资源消耗、环境损害代价，同时在分子上能带来GDP增加10%，这种效果的显著性不言而喻。像这样能够在两方面同步满足可持续发展目标的产业，非节能环保莫属。

　　再回到我们最初的问题，节能环保产业的市场需求和发展动力。一般来说，节能环保的需求主要是由以下几个方面的因素决定的：

　　第一，是能源资源压力引发的。我国经济的高速增长导致能源资源供需矛盾日益突出，同时由于自然条件的限制，我国的能源资源供应严重不足，由于市场扭曲下的资源定价过低、技术落后，导致我国的能源利用效率低下，与发达国家相比差距非常大，这都迫切要求我们需要尽可能地对能源以及其他资源的节约使用和综合利用。

　　第二，是环境恶化压力催生的。过去一段时间为发展经济进行的大规模开发，使得我们赖以生存的自然环境受到严重破坏和影响，高速发展的工业化加剧了社会发展与环境约束的矛盾，保护环境已经成为社会的广泛共识，并已上升为国家意志，作为一种强制性目标来保证执行，我国的环境法律体系不断完善。对环境保护目标的强制实施客观上倒逼形成了对环境保护的现实需求。

[1] [2] 下一页