国家能源局发布《中国能源发展报告2009》。在国际金融危机的背景下，这份由官方撰写的报告，为把握当前中国能源形势提供了权威依据。

　　能源发展遇到暂时困难

　　2008年四季度起，由于国际金融危机深化，世界经济增长明显减速，主要发达国家经济陆续转入衰退。受此影响，中国工业增长减缓，企业经营困难增加，经济下行压力加大。

　　"经济形势的变化对我国能源发展的不利影响不容低估。"《报告》指出，当前中国能源发展遇到暂时困难。

　　随着金融危机对实体经济的影响加剧，中国主要能源消费产品产量增速大幅回落，能源需求快速下降，能源供应出现相对过剩的端倪。2008年，中国能源消费总量增幅比上年下降4．8个百分点。进入2009年，能源需求萎缩、供应相对过剩的局面仍未明显改观。

　　由于电力、钢铁等主要用煤行业需求下滑，煤炭产能过剩压力加大。统计表明，一季度全国原煤产量同比增长6．3%，而销量仅增长2．9%。电力行业产能也呈现暂时过剩的趋势。前4个月，全国发电设备累计平均利用小时数比去年同期降低202小时。此外，前4个月原油加工量比去年同期下降1．8%。

　　与之相伴随的，是能源价格大幅下跌，企业效益明显下滑。今年一季度，煤炭市场平均价格累计同比下降17．1%，主要成品油平均价格累计下降18%。目前，全国焦煤企业半数处于停产状态，发电集团和电网企业利润下降甚至亏损。

　　受收益下滑影响，能源企业投资积极性下降。"如果能源投资放缓趋势持续下去，有可能导致发展后劲不足，给保障长远能源供应带来隐患。"《报告》说。

　　不过，去年四季度以来，中国加大了能源基础设施建设力度，稳住了能源投资下滑的趋势。一季度，煤炭开采及洗选业、电力和热力的生产与供应业、石油和天然气开采业投资分别增长47．5%、15．2%和16．6%，增幅高于去年同期或基本持平。

　　能源供需增幅有所回升

　　"能源走势最根本地取决于经济状况。"《报告》分析指出，世界经济陷入低迷将使能源形势面临很大困难，如果2009年后期经济形势好转，能源需求也将随之回升。

　　针对国际金融危机的影响，中国从去年四季度起采取了促进经济增长的一揽子计划。目前，一揽子计划已初见成效，经济运行出现了积极变化。一季度，中国经济同比增长6．1%，尽管增速相对过去下滑明显，但世界范围内仍是"一枝独秀"。

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