第三，是人口增长和城市化引发的。我国的人口规模、劳动人口规模、流动人口规模在未来20年还将持续增长，与此同时，还将有更多的农村人口进入到城市，我国的城市化率还将不断提高。人口的增长与城市化率的提高，会造成资源与环境的冲突加剧，使资源需求压力不断增加，环境污染进一步恶化，城市污水排放量增加、生活和生产垃圾增加、噪音污染加剧、汽车尾气造成的空气污染更加严重。为了应对这些情况，需要采取一系列措施进行应对和治理，这将带来节能环保市场的大发展。

　　第四，是经济结构调整推动的。目前，我国已进入工业化中后期阶段，重化工业比重较高，这些往往是高耗能、高污染企业集中的领域，随着国家对能源总量控制、能效标准提高、环境保护力度加强，这些重化工业企业必然会采取措施开展节能减排，而大量的节能减排工作需要专业的市场化运作的企业来承担。长期以来，我国经济比较大的依赖出口拉动，随着国际竞争的日益激烈，一方面国际市场对绿色环保需求增加，另一方面通过绿色壁垒对一些高耗能、高污染行业进行限制，迫使国内的企业在生产过程中更加注重资源节约和环境保护，这也客观上促进了对节能环保产品和服务的需求。

　　第五，是经济增长方式转变带来的。过去，我国的经济增长主要是一种粗放式的增长方式，依靠对资源的高消耗和掠夺式利用来发展经济，造成了能源等资源的严重浪费，也造成了对环境的污染和生态的破坏。我国政府从“九五”期间就开始推进经济增长从粗放式向集约式转变，通过逐步淘汰落后产能、工艺和产品，提高经济增长的集约化程度，带来企业污染治理设施、清洁生产技术、节能降耗设备等方面的大量需求。

　　第六，是区域经济发展驱动的。我国实施的非均衡发展战略导致了区域经济发展的不平衡，经济发达地区的工业化带来能源的过度消耗、大气和水体的污染，经济落后地区过度依赖资源，导致资源枯竭、生态破坏。无论是哪一种情况，经济的发展都是不可持续的，在资源节约、环境保护的目标约束下，经济发达地区和落后地区，都应努力防止新的过度消耗资源和环境污染，同时要积极补偿环境治理的历史欠账，无论是源头防治，还是末端治理，都会直接产生节能环保的客观需求。

　　从需求角度的入手，我们可以发现，节能环保产业存在着三种不同类型的市场，市场的结构和特征有着非常大的差异。

　　第一类是服务于公共部门的节能环保产业，典型的包括公共设施的节能、生活污水处理、大气治理、生活垃圾的处置等等。这一市场的终极需求来源于公众对环境的质量要求，公众通过投票并支付税金，由政府提供公共物品和服务。但是对实际提供产品和服务的企业而言，它所直接面对的客户是政府，而并不是最终的消费者。由于短期内无法避免的地方保护主义，供应方难以跨区域与本地供应商争夺市场。在一个既定的区域内，这一市场体现出来的是一个典型的买方垄断市场。从利益链的一端来看，政府与公众之间存在着委托代理和博弈关系，会出现公共物品供给不足的问题，但是从节能环保产品和服务的实际提供者来看，它并不需要面对最终的消费者来讨价还价，而是直接与政府谈判。垄断买方的市场结构决定了政府在与企业谈判的过程中处于完全主导的地位，会在很大程度上影响企业的决策和经营行为。

　　第二类是服务于个人和家庭部门的节能环保产业，典型企业包括节能空调、节能冰箱等节能的家用电器生产和销售企业，提供饮用水净化、室内空气治理、防止辐射和噪音的服务性企业等等。这一类市场是直接满足消费者的最终需求，本质上与正常的产品和服务市场没有太大区别，市场结构是趋于完全竞争的。

　　第三类是作为生产性服务的节能环保产业，典型的包括为大型企事业单位进行节能改造、工业废水处理、脱硫脱硝、废弃物处置等等。对企业而言，其主要任务是为其他部门生产产品或提供服务，节能环保通常不是企业本身主动的需求，而是由于企业在生产和经营活动中，产生了过度的消耗能源或对环境的破坏，这对社会整体而言具有负的外部性，通过立法或政府的强制措施，企业需要消除这种影响，于是就产生了节能环保的需要，它本质上是一种引致需求或中间需求。多数的高耗能和污染环境的企业是比较大型的生产制造型企业，其中很大一部分是国有企业。能够直接为这些企业提供节能环保产品和服务的企业往往需要有较强的整合和集成能力，能够对处于产业链上游的供应商具有一定的影响或控制力。（文／碧海潮声）

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