5.组织制定技术和产业发展路线图

　　(1)生物质原料生产和供应的技术路线图应涵盖如下内容：选育能源植物，分析评估对各类可用的废弃生物质资源和能源植物的原料特性，建立综合性的方法来评估区域生产供应潜力，建立与农林畜牧业发展和水土生态保护相协调的种植经营模式，开发生物质供应系统(生产、收割/收集/预处理/分类、物流)和原料数据库系统，以满足大规模工业化生产的原料供应需求，等等。

　　(2)生物质转化技术的技术路线图应涵盖如下内容：多种原料生物柴油生产技术，生物柴油质量改善技术(如氢化处理)，甘油及其他副产品的提纯技术和利用模式;提高现有基于淀粉和糖类原料的乙醇生产系统的技术水平，纤维素及水解发酵技术研究，生物质气化和液化技术工艺研究，藻类原料处理和生物燃料转化技术，生物质精炼系统整合及优化，等等。

　　(3)生物燃料应用技术的技术路线图应涵盖如下内容：了解各种(原料的)生物燃料特点对发动机和车辆性能影响，评估与现有和未来发动机技术的兼容性，寻找制定更好的生物燃料添加比例，开发专用燃料(如E85，合成燃料)的先进车辆和发动机技术，或根据市场的应用或需求情况进行特殊的开发，研究开发燃料添加剂，研究建设生物燃料储运加注系统，等等。

　　6.加大经济激励和财税扶持力度

　　制定落实非粮生物燃料示范项目支持优惠政策，加大对林业原料基地建设的补助;在此基础上对符合要求的生物燃料项目的原料基地，加快落实中央财政对农林业原料基地补助。对于具有自主知识产权先进技术和高效资源综合利用技术的示范项目，应按照《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》和《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》等办法提供相应资金补助和优惠政策。对于成品油批发企业按国家指导价收购销售非粮生物燃料产生的损益，国家财政部门应从中央财政收取的石油溢价税费中抵扣或另行予以补贴。

　　7.制定实施可持续生产准则规范

　　制定实施涵盖土地开发、原料生产和加工转换等完整流程的可持续生产准则规范，积极推动产业升级转型和长期健康发展。

　　(1)建立全生命周期能源平衡和温室气体排放影响评估体系，针对我国国情和技术产业发展路径制定节能减排标准、最佳做法和规范。

　　(2)结合建立自然生态保护准则，确保不得占用、破坏各类具有生态风险和自然保护价值的土地，要提出具体判别准则甚至量化指标。

　　(3)从国土功能区划、地籍管理和种植结构扶持政策层面上建立与生物燃料产业相兼容的农业土地开发监管扶持政策。探索建立生物燃料产品考核认证制度，只有那些符合这些(及其他一些相关)规定的生物燃料产品才能视为合格生物燃料，在市场销售使用并享受优惠政策。

　　8.加强国际生物燃料政策协调

　　我国应增强对国际生物燃料产业发展的预见性，根据自身情况，针对旨在促进社会经济可持续发展的生物燃料产业，围绕原料合格性、温室气体减排率、土地开发利用、产品认证、国际贸易等重要全球性问题，积极参与国际上有关产业发展规则制定。主要是加强与联合国粮农组织、世界贸易组织、气候变化框架公约、自然生态保护相关公约(如生物多样性公约、防治沙漠化公约以及国际湿地公约等)等国际组织机构的合作，深入交流并协调国际国内政策、标准化的温室气体排放影响评价方法、普遍可接受的可持续生产准则、易于执行的认证核实制度、国际贸易规则等，以争取并维护自身近期和长远利益。

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