根据清洁发展机制,富裕国家可以投资贫困国家的碳减排项目,获得可以交易的碳减排额度。不过,批评人士一直指责中国对清洁发展机制和联合国耍花招。清洁发展机制委员会本月说,中国故意设定电价,以便让总投资规模约人民币60亿元的10个风力发电项目无法在没有补贴的情况下盈利。
中国对联合国进行了猛烈的抨击,警告说清洁能源投资可能会因此受到损害,此前联合国在本月拒绝向中国10个风力发电项目发放碳减排信用、指责中国捏造数据以使项目获得国际补贴资格。
联合国拒绝向这10个项目发放碳减排信用,这激起中国最大的风电开发商作出了公开反应。这些企业周一联合起来发表了一封公开信,抗议联合国的决定。中国政府和企业称联合国的决策过程武断、不透明、不公平。
中国国家发展和改革委员会应对气候变化司副司长孙翠华说,他们说我们操纵电价,这么说是不负责任的。
中国9家企业就联合国拒绝中国10个风电CDM项目,于14日发表联合声明(下称:《声明》)表示,联合国执行理事会(EB)对项目审查过程不透明、不符合复审的程序和规定。
9家企业是华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中电投、中广核、中节能、国华新能源投资和河北省建投。他们计划在哥本哈根气候大会上提《声明》。
在12月4日结束的联合国清洁发展机制审核理事会第51次会议上, EB怀疑中国故意设低风电项目上网电价,利用产业政策“套取”补贴,从而暂停核准10家中国风力发电场。
《声明》中指出,CDM项目业主和联合国指定经营实体(DOE)对上网电价的解释,部分同一个地区和电网风电项目,澄清的回答的思路和基础数据都比较相似,但一个被注册了,一个被拒绝了。那么,EB对项目判断的标准是什么?
同时,部分项目被拒绝的程序存在严重问题,按EB复审程序规定,复审的问题原则上应该是之前复审请求阶段提出的问题,但这次被拒绝的项目中部分项目当初要求重新审查的时候没有被要求澄清电价及所谓的E-政策问题,这不符合EB复审的程序和规定。
瑞典碳资产公司中国区总裁比翁(音)表示,对EB程序的不透明感到吃惊,该公司有两个华电项目被拒了,其中一个项目在EB的48次会议以及后续的会议上,并未被询问E+和E-的问题,他们在项目PDD中已经使用了最高电价,后仍被E+和E-为理由遭到拒绝。
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