五、保障措施
(一)实施财税扶持政策
把节能技术作为政府科技投入,促进科技成果转化的重点。建立财政节能专项基金,用于节能示范项目、核心技术的开发攻关及产品推广应用,形成支持节能产品技术和材料的稳定资金渠道;落实税收优惠政策,企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,按有关规定扶持。节能技术服务企业同等享受广东省制定的现代服务业有关扶持政策;经批准引进的设备和材料,享受全免关税政策;企业购置并实际使用《环境保护专业设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专业设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的,按有关规定扶持。
(二)建立产业信息平台
以市节能协会信息网络为基础,建立佛山市节能产业信息平台,为佛山节能产业集群、企业和相关职能部门,提供国内外节能产业信息服务。跟踪掌握国外信息,突出特色,帮助企业选准引进国内外先进技术和产品或引进先进技术和产品的生产商和制造商,防止产业同构,无序竞争,浪费资源。
(三)落实法律法规政策
落实市场监控机制,建立和完善佛山市知识产权保护体系,加大行政执法力度,打击盗版、制假、仿冒等知识产权侵权的行为,确保开发者的核心技术不受侵害,所有权者经济不受损失,做好节能产业知识产权保护。落实知识产权司法和行政两条途径并行运作的机制,充分发挥企业、行业组织的作用,支持和鼓励利用知识产权保护实现企业自律和行业自律,促进节能产业持续快速健康发展。摒除地方保护主义,探索建构区域执法协作机制,借助区域合作,为企业不断延伸的知识产权保护提供良好的环境。参照省外的标准或世界标准,制定产业标准,并严格执行产品技术标准,提高市场准入门槛,规范市场行为,避免无序竞争和扰乱产品市场行为。
(四)建设高素质的节能产业人才队伍
首先建立完善引才引智机制,统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的节能基地人才队伍的建设,从优化环境和提供畅通融资渠道两方面去加快解决吸引高层次人才。其次,鼓励企业与院校结合,大力发展面向节能产业的职业技术教育和劳动技能培训,为节能产业培养、输送技能中高端技术人才,为构建现代产业体系提供支撑;再次,认真落实人才政策,实行市场推动的同时,要完善引才用才励才举措,激发创新积极性,把佛山市建设成为在广东乃至全国的首选的创业基地。
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