6月29日，广东省发改委正式印发《关于下达广东省2015年光伏发电建设计划的通知》，提出2015年广东省光伏电站建设计划为121.5万千瓦。这成为近期以来从国家到地方光伏扶持政策密集出台的一个缩影。业内人士普遍认为，在政策利好的推动下，光伏产业将开启回暖模式，步入强劲发展周期。

    光伏行业有望全面回暖

    国家能源局今年初下发《2015年光伏发电建设实施方案》，上调2015年光伏建设规模至17.8吉瓦，同比增幅高达67.9%，光伏电站建设获实质性推动。之后又出台光伏扶贫等系列扶持政策。

    在前期国家政策大力支持下，地方光伏政策也陆续公布。以广东为例，就在上个月末，广东省印发《关于下达广东省2015年光伏发电建设计划的通知》，提出2015年广东省光伏电站建设计划为121.5万千瓦。在光伏发电项目规模大增的同时，放开分布式光伏发电项目建设。此外，备受关注的光伏补贴政策也是超预期密集推出，不少省份出台了包括初始投资补贴、度电补贴等在内的不同补贴组合方案。

    在此背景下，光伏企业频频出手定向增发实施光伏电站业务，甚至一改往日乱战局面“强强联合”起来，而银行等金融资本也大举进入光伏领域。业内人士认为，在政策力推下，新概念促进下，光伏产业将步入强劲发展周期。

    易事特电能控制研究院院长徐海波认为，伴随多项扶持补贴性政策的逐一落地，光伏行业已逐渐走出低谷，行业整体景气度正在提升，这也意味着国内光伏行业正全面回暖。

    上述观点也得到了权威数据的有力佐证。工信部发布的1至5月的电子信息产业数据显示，光伏相关行业投资回升，同比增长62.8%。而行业全面回暖也从业绩上可得到进一步印证，目前已发布2015年中报业绩预告的公司中近七成飘红。而据能源局数据推算，第一季度中国新增光伏装机约达5GW，17.8GW的目标并非遥不可及，有望实现。

    “马太效应”将更明显

    从这一轮的扶持政策可以看出，政府部门的目标不仅仅是对光伏企业进行补贴，更重要的是通过优胜劣汰，调控行业产能。

    6月发布的《关于促进先进光伏产业技术产品应用和产业升级的意见》明确提出，国家能源局每年将安排专门的市场规模实施“领跑者”计划，要求项目采用先进技术产品。根据目前正在开展前期实施方案申报和评审的项目情况来看，今年下半年或将有多个光伏“领跑者”计划示范基地陆续获批。

    业内专家认为，与目前我国推进分布式光伏发电应用示范区建设一样，实施“领跑者”计划，并且对其技术产品提出更高要求，在一定程度上就是为了给最新的光伏产品技术和商业运用模式树立参照标杆，加快落后产能退出市场、先进技术产品进入市场的速度，促进光伏产业整体技术迅速升级。

    徐海波指出，技术进步与降低光伏发电成本仍将是行业发展主题，在利好政策推动下，光伏行业内的技术竞争将会愈加激烈，企业的技术研发与产业化能力需要进一步加强。

    业内专家认为，2015年，光伏产业仍将面临复杂多变的国内外形势，既有国内产业发展政策环境持续改善所带来的利好，又有国际市场贸易保护与政策变化带来的出口市场不确定性。但整体看，国内外光伏市场仍将保持快速增长态势，我国光伏产业规模也将持续扩大，行业大者恒大、弱者愈弱的“马太效应”将会持续发酵，行业集中度将进一步提升。

    国家能源局今年初下发《2015年光伏发电建设实施方案》，上调2015年光伏建设规模至17.8吉瓦，同比增幅高达67.9%。之后又出台光伏扶贫等系列扶持政策。

    上个月末，广东省印发《关于下达广东省2015年光伏发电建设计划的通知》，提出2015年广东省光伏电站建设计划为121.5万千瓦。