在电力供应短缺和政府计划增加可再生能源装机容量的背景下，中国最后一个未发展海上风电的市场——广西——已蓄势待发。开发商为取得竞争优势，已快速展开行动，积极表明自身可为广西三大海上风电城市作出经济贡献。随着海上风电国家补贴的退出，这场打造中国下一个海上风电重镇的行动看似前景无限，但也面临着现实挑战。

广西已空前接近实现首个海上风电项目的开发。今年4月，广西的海上风电规划报告正式上报国家能源局，其中表明广西海上风电可开发规模达2,350万千瓦。如果报告得到通过，广西计划推动风电市场快速起步，到2025年前力争核准海上风电800万千瓦以上，投产300万千瓦。

在广西政府正式上报海上风电规划报告前，已有八家资金雄厚的国有开发商企业进军该市场。具备海上风电资源的三个城市中每个都有至少三家开发商在参与竞争。中国广核集团在各企业中走在前列，已于防城港市开展前期开发活动。

在中国的海上风电市场中，广西是唯一在海上风电竞争性配置办法内明确包含社会经济效应得分项的地区。对所在地海上风电供应链的投资可为该地区带来数以亿计的资金，有助于推动当地经济的发展，帮助政府实现招商引资目标。但当地政府必须在吸引投资和有效合理分配资源之间达成平衡。

广西海上风电项目面临着海上风电国家补贴退出的迫切挑战。广西海上风电项目的电价将比补贴后的上网电价低50%。如果无法有效实现全产业链降本，这些项目到2024年会难以满足经济性要求。我们预计广西将在2025年投产200万千瓦海上风电，比目标低100万千瓦。