推动“碳达峰”“碳中和”，要从何处发力?全国政协委员、南京工业大学校长乔旭建议，江苏应通过适当调整煤炭消费量控制基数，同时加强碳捕集、利用和封存等技术创新，增强产业链供应链自主可控能力，建设人与自然和谐共生的现代化。

乔旭列出了一组数据： “十三五”期间，江苏累计实现煤炭、钢铁去产能3037万吨，关停化工企业4454家。安全环保整治提升成效显著，产业结构明显优化，累计创建国家级绿色工厂174家、绿色园区14家，数量居全国第一。截至2020年底，江苏煤电机组全部达到超低排放水平，规模居全国前列。煤炭清洁高效转化利用技术取得一系列创新突破，煤炭利用正逐步向清洁化、大型化、规模化、集约化发展。

“虽然江苏在优化能源消费结构方面领跑全国，但还有一系列挑战要面临。”乔旭举例， “十四五”时期，江苏拟投产一批重点项目，夯实制造强省建设，预计将带来煤炭消费需求的较大增量。与此同时，全省落后耗煤设施已基本关停到位，35吨/小时及以下燃煤锅炉已全面完成整治，进一步做减法空间所剩无几。

因此，乔旭建议，江苏适当调整“十四五”煤炭消费量控制基数。“建议充分考虑江苏减煤空间小，在建重大项目将在‘十四五’期间陆续投产的实际情况，以‘十三五’期间国家下达的煤炭消费总量控制目标值(2.58亿吨)作为江苏省‘十四五’煤炭消费基数。”乔旭以连云港石化基地的发展为例：连云港石化基地发展态势迅猛，产业集聚明显，配套设施完善，预计“十四五”将基本建成世界级石化基地，成为产业基础高级化和产业链现代化的重要支撑。因此，乔旭建议单列连云港石化基地煤炭消费量控制基数。“建议对其煤炭消费量控制基数实行计划单列，支持石化产业优化布局，提升产业竞争力。”

为实现碳排放达峰后稳中有降，除了做好减法外，归根结底要通过科技创新赋能。乔旭建议，鼓励碳捕集、利用和封存等绿色原始技术创新。“建议进一步加大科技创新力度，强化学科支撑作用，加快部署二氧化碳捕集利用和封存项目、二氧化碳用作原料生产化工产品项目，突破一批关键核心技术。”