在光伏市场接连经受补贴下调和欧美"双反"打击后，国内市场大规模启动被寄予厚望。令人欣喜的是，国家层面的利好政策正在密集出台。国家能源局9月28日下发通知称，我国将选择具有太阳能资源优势、用电需求大和建设条件好的城镇区域，开展分布式光伏发电规模化应用示范区建设，并要求各地做好项目申报，入选项目还有望享受财政补贴。这就意味着，未来国内的光伏发电的重点将从并网式发电向自发自用的分布式发电模式转型。

    对于在海外四面碰壁、有意开拓国内市场的中国光伏企业而言，能源局新政无疑是来自政策面的一剂强心针。业界人士普遍关注，光伏发展路径转向有何玄机？国内分布式光伏发电市场前景如何？有多大的"蛋糕"可以共享？

    政策瓶颈加上电网掣肘并网式发电模式步入死胡同

    多年以来，我国虽已成为太阳能电池制造大国，却仍是使用小国，85%以上的产品用于出口，内需迟迟无法释放，光伏发电占社会用电总量不到0.1%，远远落后于发达国家。其中的关键原因，就是光伏发电受国家电网制约、并网难，同时光伏电站多建在偏远地区，电网未覆盖到位，发出的电难以外输，容易形成"窝电"的尴尬。

    对于光伏电源的"不上心"使得电网成为多年来光伏业者抱怨的对象。一方面，太阳能和风能资源的间歇性及不稳定性给电网留下的"影响电网运行安全"的顾虑始终未彻底消除，电网对光伏发电抱有本能的排斥心理；另一方面，即便考虑吸纳光伏发电，也须按照电网的设计进行技术处理后进行统购统销，光伏发出的电想直接向电网销售似乎不太可能。

    按照当前《电力法》要求，电网企业拥有建设和运营供电网络的唯一许可权，其他任何主体建设电网可能都面临合法性问题。而对于解决光伏发电并网问题，国家电网推行的方案是所有光伏发电量在并网端原地升压至10千伏以上入网计价，再降回380伏按销售价格结算。

    对于依靠上网和销售电价价差盈利的电网来说，这种考虑无疑符合其运营特性。但这"一升一降"过程中无端增加了大量输变电投资，浪费财力物力，不合理性显而易见。政策的瓶颈、电网的掣肘，使得目前国内大型地面电站并网难问题日渐突出，电站项目的投资收益不理想让很多企业望而却步，这也是光伏发电国内市场一直难以规模化启动的主要障碍。

    而在业内人士看来，推广光伏分布式发电将有效解决上述问题，带领中国光伏产业突破目前的困局，从而真正迎来行业发展的"春天"。

    分布式光伏发电有望破解光伏应用困局

    所谓分布式光伏发电，是指将光伏发电系统建在用户附近，所生产电力主要自用，最典型就是光伏建筑一体化。分布式发电通过家庭及工厂"自发自用为主，多余电量上网"的模式，免去大型电站因为电网集中接入和长距离输送存在的并网难问题，有利于光伏发电快速大规模应用。

    分布式光伏发电在欧美国家已相当普遍和成熟。德国、意大利等国的光伏建筑应用占比已达80%以上。在美国，2010年光伏建筑应用有67%应用在非公用建筑上（居民与商业建筑）。

    中国可再生能源学会副理事长孟宪淦就曾多次呼吁在中国发展分布式光伏电站。他表示，就中国来看，分布式发电鼓励的是大城市用户，重点鼓励与用户相结合的项目，这样既能实现用户自发自用、就地消纳，又能避免因长距离输送增加的成本。

    更为重要的是，当光伏发电成本降至与普通火电相同水平时，用户自发自用不仅可以减少耗电成本，更可将多余电量出售给电网公司获得收益。

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