原本便波涛涌动的光伏玻璃涨价潮，因工信部的一纸意见函，再度成为聚焦点。

10月22日，工业和信息化部办公厅日前发出关于征求《水泥玻璃行业产能置换实施办法(修订稿)》意见的函，光伏玻璃将被纳入到产能置换实施办法的相关规定之中;且严禁备案和新建扩大产能的光伏玻璃项目。

此消息一出，使原本供应不足的光伏玻璃产业，变得更加捉襟见肘。2020年，光伏行业在疫情中风景独好、火热异常。伴随着产业发展和市场需求，到下半年，硅料、光伏玻璃等环节的价格跳涨，各个环节均开启了涨价风潮。

如今，光伏玻璃产业在环保趋严、政策限产能、供求失衡等组成的“围城”里，依旧艰难前行。

光伏玻璃之困

面对2020年光伏产业火热的发展行情，率先涨价的是硅料。因为个别硅料企业的生产事故以及整体需求的缺口扩大，硅料在今年7月份开始了涨价潮，价格逼近翻番至100元/kg。

于是，光伏全产业链企业联手应对硅料涨价，尤其是组件企业，通过各种联合与布局，努力化解硅料涨价带来的连锁反应。就在此时，光伏玻璃也开始悄然涨价，并不断走高。

华夏能源网(www.hxny.com)了解到，今年7月份，3.2mm光伏玻璃的均价为24元/平米左右;到了双节前后，价格上涨到37元/平米。根据PV InfoLink发布的最新光伏供应链价格统计，目前，3.2mm玻璃价格最高价格43元/平米，价格直逼翻番。

究其根本原因，光伏玻璃价格的跳涨，还是因为供求关系的失衡。

根据专业机构的测算，2020年下半年光伏玻璃需求有望超过440万吨， 而目前国内的有效产能并不能满足这一需求。并且，随着光伏抢装潮的持续，光伏玻璃的缺口将在未来的11月、12月越来越大。

除去供求失衡，在政策上，光伏玻璃也遭遇了“一刀切”。

根据工信部的最新文件，严禁备案和新建扩大产能的平板玻璃(含光伏玻璃、汽车玻璃等工业玻璃原片)项目。确有必要新建的，必须实施减量或等量置换，制定产能置换方案。这样一来，光伏玻璃的扩产，将更加艰难。

事实上，我国的普通玻璃产能过剩，但光伏玻璃的产能并没有过剩现象，并因为光伏产业的快速发展而出现了产能缺口。但国家在扩产政策上的缩紧，使得光伏玻璃增加产能的难度增大。

而且，光伏玻璃的工艺技术和门槛高，新上产能的周期也比组件等环节更长。这样的时间差，也让光伏玻璃产品供应在今年的光伏爆发年落队。如何补上越来越大的缺口，是摆在光伏玻璃企业的一道难题。

或在2022年破局

面对光伏玻璃的涨价潮，各方均在努力破局。

根据机构测算2020-2022年全球光伏玻璃需求分别约658、870、1016万吨。面对每年近200万吨的增量缺口。以信义光能和福莱特双寡头为代表的光伏玻璃企业，正在努力扩充产能。

2019年，信义光能、福莱特产能占比分别为30.8%、20.9%，合计超过了50%，并呈现出继续扩大的趋势。这两家龙头企业，在未来将合力形成2万吨/天的产能!

截至2020年上半年，信义光能现有产能达到了7800吨/天;2020年公司预计将在广西、芜湖扩建共计4条1000吨/天的产线。未来，信义光能产能将达到11800吨/天;福莱特现有产能为6290吨/天;2020年公司预计将在越南扩建1条1000吨/天产线;2021年将在安徽凤阳扩建2条1200吨/天产线;届时2020、2021年公司产能预计为7290、9690吨/天。

包括信义光能和福莱特在内的中国光伏玻璃企业，在2020年预计新增产能6900吨/日。虽然投产节奏或慢于预期，但到年底也将有2000吨/日的有效产能投产。

此外，在政策上，光伏玻璃企业以及行业专家都在呼吁将光伏玻璃产能进行单独管理，脱离传统玻璃行业的大政策环境。这样一来，将充分释放光伏玻璃的新产能，以便跟上未来不断增长的光伏新增装机需求。

根据测算，到2021年，我国光伏玻璃产能将满足50GW以上光伏组件需求;到2020年，将满足60GW的光伏组件需求。按照各方对于光伏“十四五”年新增装机约60GW的预测，到2022年，光伏玻璃的供求将平衡。在此之前，光伏玻璃价格将维持在偏高的位置。

在平价上网来临之际，光伏行业全产业链都在做着充分准备。从全局看，光伏玻璃面临的“围城”只是一个小插曲，我国光伏产业将在“十四五”完成由量到质的改变，在未来的能源格局中占据更重要的主导位置。