据国家电监会1日发布《2010年度发电业务情况通报》，认为我国发电装机总体充裕，但各地平衡情况不一，其中东北、西北地区发电装机容量明显富余，华东、华北相对紧张，需加强跨省区电力资源配置。

    发电充裕度主要反映一个地区的发电容量是否能够满足用电需求。通报显示，华东、华北、南方、东北、西北和华中区域反映发电充裕度的指标“统调装机容量和最大负荷比”分别为1.10、1.22、1.31、1.43、1.87、1.46，其中，东北、西北的数值较高，说明发电容量明显充裕。

    电力专家、中电联统计部主任薛静认为，发电充裕度从“量”的角度反映我国发电容量总体满足用电需求，但若从“质”即发电有效能力的角度来衡量，我国的发电能力则要打部分折扣，因为近年来比重不断上升的风电、水电的有效发电能力只相当于主力火电的三至六成。

    薛静建议，“考虑到有效发电能力不足的问题，今后5年发电装机容量的增速仍应适度快于电力消费增速。”通报显示，过去5年我国发电装机容量年均增长13.32%，至2010年底达到9.66亿千瓦。中电联曾发布报告预测“十二五”期间发电装机容量年均增长8.4%，与电力消费年均增长8.5%左右的增速基本相当，电力供需平衡偏紧。

    通报显示，过去5年我国电源工程建设投资明显向非化石能源发电领域倾斜。水电、核电、风电合计完成投资占电源投资的比重从2005年的29%持续提高到2010年的63%，而火电投资完成额由2005年的2271亿元快速减少到2010年的1437亿元，下降36.7%。薛静认为，火电投资额呈快速下降的趋势，可能导致火电在建规模不足，加剧电力紧张。

    通报显示，我国电力峰谷差越来越大，在风能等可再生能源大力发展和热电机组大量增加的同时，各地区电力调峰问题越来越突出。去年，海南电网最大峰谷差与最大负荷比例达49.11%，居全国最高。华北京津唐电网、吉林电网的冬季调峰比较困难，而东北电网因调峰能力不足限制了风电的吸纳能力。

    此外，我国近年来由于跨地区电力资源配置力度加大，部分地区的外受电比例逐渐提高。去年12月，辽宁电网受进电力与最高负荷的比例达40.52%，居全国最高。电监会认为，从供电安全角度考虑，一个地区外受电力比例应保证在合理范围内。