在28日举行的2011中国能源化工金三角高峰论坛上，中国煤炭工业协会副会长姜智敏说，5年来我国煤炭工业形成了较为清晰的发展思路，建立并逐步完善了市场化机制，促进了上下游产业协调发展，煤炭企业“走出去”战略取得进展，煤炭工业发展的科学化水平显著提升，呈现了许多新变化和新特点。

　　姜智敏说，我国煤炭工业运行质量不断提高。5年来，全国煤炭产量大幅增加，由23.5亿吨增加到32.4亿吨，年均增加1.78亿吨；转运量快速增加，全国铁路煤炭发送量由12.9亿吨增加到20亿吨，主要港口发送量由3.5亿吨增加到5.56亿吨；行业盈利能力增强，全国规模以上煤炭企业利润总额由550亿元增加到3000亿元；煤矿安全生产稳定好转，全国煤矿百万吨死亡率由2.81下降到0.749。

　　此外，煤炭行业结构调整迈出新步伐。截至2010年底，全国已建成年产120万吨以上的大型煤矿661处，产量18.8亿吨。通过兼并重组，全国年煤炭产量超过5000万吨的企业已达13家，总产量占全国的40.96%。

　　在行业调整的同时，我国煤炭工业科技支撑作用明显增强。据了解，全国大中型煤炭企业科技贡献率已达到39.2%，同时，煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制乙二醇等新型煤化工示范工程的首套装置也先后建成投产。

　　大发展的同时，我国煤炭企业“走出去”取得新进展。神华、兖州、开滦等大型优势企业境外资源开发与合作项目稳步推进，中煤装备、郑煤机、太重等大型煤机装备制造企业成套设备出口到世界主要产煤国家。

    随着煤炭工业的快速发展，未来一段时期，我国煤炭工业还将面临消费过快增长等六大挑战。

　　一是煤炭消费增长过快，生态环境约束加大。姜智敏说，2010年，煤炭在我国一次能源生产和消费结构中分别占76.8%和70.9%，分别占世界煤炭生产和消费总量的48.3%和48.2%。煤炭消费总量增加，温室气体排放居高不下，应对气候变化压力增大。

　　二是煤炭资源开发快速向西部生态环境脆弱地区转移，高强度开发煤炭资源给西部富煤地区环境带来影响。目前来看，大规模煤炭开采带来的环境压力不可回避，西部草原地区煤炭开发问题可能比较突出。

　　三是随着煤炭开采深度和强度的提高，一些突发性问题经常出现，对煤矿安全生产形成巨大挑战。目前，煤炭开采中还有很多尚未破解的难点，煤炭行业科技水平有待进一步提高。

　　四是资源保障程度低，长期稳定供应难度加大。从煤炭资源勘查程度看，全国已探明煤炭资源量仅占预测资源总量的23%左右，其中精查储量只有1800亿吨左右，可供建井的资源供给不足。从煤炭供应格局看，安徽、河南等煤炭调出省逐渐转为煤炭调入省，区域性市场调节难度加大；西部煤炭产量比重过高，运距加大，造成全国近六成的运力在运煤，煤炭长期稳定供应挑战多。

　　五是我国煤炭的转化遇到很多市场和技术上的瓶颈，普遍存在“逢煤必化”的问题，这种不良局面给煤炭行业、企业以及各地持续发展带来很大挑战。

　　六是行业结构不合理，发展不平衡问题依然突出。目前全国30万吨以下的小型煤矿有1万多处，占煤矿总数的80%以上，产量仅占20%左右。多数大型煤炭企业非煤产值超过50%，但80%以上的利润仍然来自煤炭产业，煤炭深加工存在人才、技术和市场等制约。

　　姜智敏说，未来一段时期，我国煤炭工业要按照“控制东部、稳定中部、加快西部”的思路，加快煤炭产业结构优化升级；切实加强煤炭需求侧管理，合理控制煤炭消费总量；推进煤炭基础理论与关键技术研究，努力提高煤炭生产力总体水平；发展循环经济产业，建设生态矿山。