高耗能产业的产能反弹，不但使用电量大增，而且对节能减排发出了预警。淡季电荒的出现，也预示着“十二五”节能减排背负着重大压力。

    随着迎峰度夏高峰的来临，电力供需紧缺的趋势并没有扭转的迹象。

    《中国企业报》记者从国家电网内部人士处获悉，进入6月份后南方各省旱涝急转，因各大水库来水剧增，水力发电大幅回升，在一定程度上缓解了当前的电荒压力，但这只是短期现象，随着夏季高温的来临以及降雨的减少，预计今年夏季全国电力缺口约3000万至4000万千瓦。

    电荒背后，是被各级地方政府释放的高耗能产能。

    去年，多晶硅、水泥等高耗能产业产能一度被压制，高耗能企业报装不被允许接入电力系统。但是从今年1月份开始，这些产能突然爆发出来。

    高耗能产业产能遽升，直接导致用电矛盾加剧。今年1至4月，浙江省统调用电量832.21亿千瓦时，同比增长18.97%。其中非金属矿物制品业用电量同比大幅增长23.76%，占比最大的纺织业用电量同比增长12.07%。

    在国家发改委召开的2011年全国电力迎峰度夏电视电话会议上，有政府官员表示，为做好今年的迎峰度夏各项工作，国家发改委将从供需两方面入手，一方面是增加电力供应，增加煤炭有效供给；另一方面则是要坚持有保有限，强化需求侧管理，推进节能减排。

    高耗能产业产能集中释放

    今年出现淡季电荒后，各主管部门频频出招。

    4月28日，国家发改委公布了《有序用电管理办法》；6月1日起，国家发改委上调15个省市销售电价；在近期，国家发改委和能源局将集中审批一批火电和电网项目。

    中电联近日公布的数据显示，今年1—4月份，全国第二产业用电持续旺盛，火电设备利用小时高于前3年的同期水平。其中，4月份第二产业用电量同比增长11.3%，对全社会用电增长的贡献率为76.6%；日均制造业用电量达到73亿千瓦时，首次突破70亿千瓦时/天的历史纪录。

    上述国家电网内部人士告诉记者，今年电荒提前到来的原因是多方面的，既有电力发展方式亟待转变的问题，还有跨区电网建设滞后、电煤供需矛盾突出等问题。而“高耗能产业抬头是用电增加的另一重要原因”。

    国家能源局电力司司长许永盛也表示，今年以来我国局部地区出现电力供需偏紧，有水力发电下降、煤炭进口减少等供给因素方面的影响，但更主要的是用电需求过快增长。

    由于今年是“十二五”开局之年，去年迫于节能减排达标压力而受到抑制的高耗能产业，呈现出产能集中释放的态势。

    6月1日，国家发改委发布的《当前煤电油气供需形势》称，前4个月，六大高耗能行业综合能源消费增速高出规模以上工业综合能源消费增速0.4个百分点。4月份，建材、化工行业工业增加值同比分别增长18.1%和13.9%，分别比全国工业平均增速高4.7个和0.5个百分点。

    当月粗钢产量5903万吨，增长7.1%；水泥、平板玻璃、烧碱、乙烯、甲醇等产量增幅都在20%以上。

    而此前中电联公布的数据显示，1—4月份，化工、建材、钢铁冶炼、有色金属冶炼四大重点行业用电量合计4813亿千瓦时，同比增长11.6%；对全社会用电量增长的贡献率为31.0%；4月份四大行业合计用电量占全社会用电量的比重为34.4%，较3月份提高了3.1个百分点，对全社会用电量增长的贡献率为35.6%，比3月份提高了3.1个百分点。

    节能减排纳入央企考核

    高耗能产业的产能反弹，不但使用电量大增，而且对节能减排发出了预警。淡季电荒的出现，也预示着“十二五”节能减排背负着重大压力。

    “十二五”期间，我国二氧化硫排放总量要削减8%，氮氧化物排放总量要减少10%，火电厂是减排主体单位。

    国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长刘铁男表示，部分高耗能行业过快的增长带来能源需求的快速增加。通过结构调整和产业升级，实现节能减排和控制能源消费总量，是缓解当前能源供需矛盾的治本之策。