2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。规划建议13条明确提出，培育发展战略性新兴产业，节能环保、新能源、生物等产业赫然在列，国家将“实施产业创新发展工程，加强财税金融政策支持，推动高技术产业做强做大”。战略性新兴产业必将改变未来能源格局、影响工业甚至国家发展命运的产业，节能环保、新能源、生物等产业随着国际国内能源形势的转变，已经从角落走向前台，传统能源的日益短缺必然导致新能源行业的快速崛起。虽然新兴产业的崛起需要一个过程，但是，从目前来看，新能源部分或全部取代传统能源已经是必然的发展趋势。十二五规划的实施无疑是新能源产业发展的历史机遇。

　　太阳能是取之不尽，用之不竭的能源。尽管太阳辐射到地球大气层的能量仅为其总辐射能量（约为3.75×1026W）的22亿分之一，但已高达173,000TW，也就是说太阳每秒钟照射到地球上的能量就相当于500万吨煤。太阳能既是一次能源，又是可再生能源。它资源丰富，既可免费使用，又无需运输，对环境无任何污染。随着新技术、新材料的发展，人类对太阳能的利用水平越来越高，新兴的太阳能产业发展前景无限。

　　未来5年，我国对能源需求快速增长和节能减排指标的迅速提高不仅是经济社会发展的压力，还是新能源产业发展的巨大动力。作为新能源领域的重要产业，太阳能产业必将在未来低碳革命中扮演主要角色。作为同时横跨“新能源”和“节能环保”两大产业的太阳能产业将成为“十二五”新投资的最大受益者。

　　作为太阳能产业中重要组成部分的光伏照明行业未来发展前景广阔。太阳能光伏照明技术是太阳能电池片技术与LED技术的综合应用，光伏照明行业是太阳能光伏发电产业和LED照明产业的交叉领域，主要是利用太阳能光伏发电产生电能，并将电能应用于LED照明，从而产生了各种不同的照明应用，实现真正意义上的“绿色照明”。

　　目前，光伏照明技术已经开始应用于国内外的户外照明应用领域，其中，道路照明、户外小功率景观照明是光伏照明行业最重要的细分市场，其占整个光伏照明市场的90%左右。由于太阳能电池技术、LED照明技术的发展，目前太阳能光伏照明产品已经由小功率应用产品拓展到大功率应用产品，产品的种类也日益丰富。如：

　　太阳能手电筒：这是最近几年刚刚兴起的一种太阳能产品，主要用于出口，产量每年在递增，国外政府用于发给居民，供遇到自然时应急使用，所以数量很大。太阳能工艺灯：太阳能工艺灯基本上是用树脂做成，用LED做成的萤火虫夜晚闪烁发光，情趣盎然。该产品几乎全部出口，产量每年在递增。太阳能门牌灯：用于在夜晚指示门牌，出口量较大。太阳能交通警示灯又称太阳能黄闪信号灯、太阳能频闪灯、太阳能LED警示灯等，适用于公路和城市道路平面交叉路口，障碍物及事故多发路段，特别是未实行全封闭的高等级公路平交路口.横穿道口。该产品目前已经在国内得到大规模应用。

　　2010年被视为LED照明元年，根据台湾工业技术研究院产业经济与趋势研究中心(IEK)的预计，2009年全球LED照明市场规模约为28.5亿美元，2010年全球LED照明市场规模约为40亿美元，其主要应用还是建筑照明领域。随着各国政策推动、全球经济尤其是新兴市场的成长、LED产能扩充及产品单价下降，加上应用范围扩展，2013年LED照明市场总规模将达137亿美元。2008年到2013年LED照明市场容量年复合增长率预计达49%，至2015年全球LED照明市场规模估将增长至288亿美元。

　　2010年太阳能光伏照明灯具估计占整个LED照明市场的25%左右，随着市场的发展和政策的推动，到2013年，太阳能光伏照明灯具预计将占整个LED照明灯具市场规模的30%以上，市场规模超过40亿美元。