日前，迫于商业团体的强大压力，日本不得不推迟出台国家碳排放交易计划。商业团体警告说，由于其海外竞争对手面临较少的排放法规，日本工人存在失业的风险。

　　日本政府已向国会提交了一份气候法案，其中包括在一年期限内设计一个国家碳排放交易计划。由于本次推迟，该法案可能需要在下次国会开会时进行修改。

　　日本国家战略担当大臣玄叶光一郎（Koichiro Gemba）负责审查政府的核心环保政策措施，他表示，碳排放交易计划需要进一步的仔细研究，该计划实际上已经被搁置。但是他强调，碳排放交易计划并没有被完全取消。

　　欧盟希望其他主要温室气体排放国引入碳排放交易计划，在美国和澳大利亚的类似努力失败后，日本此举将让欧洲再度感到失望。

　　刚刚结束的坎昆会谈未能明确2012年之后的气候协议的框架。这可能导致一些排放大国推迟出台更为严格的温室气体排放法规。

　　由于商业上的担忧，日本的邻国韩国已经推迟向议会提交碳排放交易法规。

　　在谈到自3月份日本政府批准气候法案草案之后的进展时，玄叶光一郎表示：“海外的情况已经发生了变化。我们对于碳排放交易计划的看法也发生了改变。但是我们并没有放弃引入碳排放交易计划。”

　　日本是全球第五大碳排放国，曾被期待最早于2013年启动限制企业排放的交易计划。该计划的原则已在日本政府内部讨论过。不过，本月早些时候，执政的日本民主党表示，碳排放交易计划可能会阻碍重点行业的投资。

　　玄叶光一郎说，重要的是要在正确的时机推出碳排放交易计划，而该计划的设计将部分取决于企业的要求。他表示，欧洲那种强迫企业接受分配的排放额度的做法在日本行不通。

　　日本有望需求其他方式来约束企业的排放，以实现日本承诺的减排目标，即于2020年之前在1990年水平上减排25%。制造、发电、办公和商业运作占日本排放的60%，如果没有这些部门的大幅减排，日本几乎无法实现其雄心勃勃的减排目标。日本的长期目标是于2030年之前使得化石燃料排放在1990年水平上减排30%。

　　日本政府同样承诺，在明年10月份开征二氧化碳排放税，同时对去年实行的增加可再生电力的试点计划进行扩展，相关法案将于下一个国会会期提交给国会。

　　日本正在与发展中国家展开双边谈判，商讨转让清洁技术，同时购买碳排放额度抵消排放，以实现其2020年的减排目标。日本下一财年的预算为企业安排了52亿日元（约合人民币4.2亿元）的财政补贴，以对双边碳排放抵消进行可行性研究，是本财年相关花费的6倍以上。日本政府目前的首要任务是让与预算有关的法案在本财年结束之前获得通过。