“十一五”期间，重庆市大力推进节能工作，单位GDP能耗逐年递减，取得一定成绩，但仍面临一些具体问题。

　　一是产业结构需进一步优化。重庆市的第三产业在经济结构中占比偏低，同时，在一、二、三产业内部，也还存在着本身结构的进一步优化。

　　二是能源供需矛盾突出。“十二五”经济的快速发展，将拉动了能源消费的快速增长，重庆市能源供需矛盾日益突出，能源对外依存程度不断增大。

　　三是环境承载压力进一步加大。 重庆市煤炭消费占一次能源消费的69%，比世界平均水平高42％。以煤为主的能源消费结构和比较粗放的经济增长方式，带来了许多环境和社会问题，经济社会可持续发展受到严峻挑战。

　　四是能耗水平与直辖市地位不相适应。重庆目前的能耗水平与京津沪相比还有较大差距，2009年，重庆市万元GDP能耗是京津沪的1.6-1.9倍。重庆市在加快经济发展的同时，必须大幅降低能耗水平。

　　五是碳减排强度目标的实现需进一步加大节能力度到2020年，我国要实现在2005年的基础上将碳排放的强度降低40%-45%的目标，重庆市必须积极发展低碳经济，进一步加大节能力度。

　　六是全民节约能源意识有待提高。节约能源还未广泛纳入中小学教育、职业教育、高等教育和技术培训体系，广泛的、持续的节能宣传还有待加强。

　　“十二五”重庆市的节能工作将继续以科学发展观为指导，深入贯彻十七届五中全会和重庆市委召开三届八次全委会精神，以大幅度提高能源利用效率为核心，以转变经济发展方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，促进可持续发展。

　　在具体节能目标上，由于国家还未明确“十二五”节能目标，因此，在国家对“十二五”节能目标有明确意见后，重庆市在据此确定重庆市“十二五”的节能目标。

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