苏州市制造业发达，用电量在我国城市中名列第二,仅次于上海，2009年高达880亿千瓦时。在苏州全面推行电力需求侧管理具有很强的试验示范意义。因此，2008年初，苏州被国家发展改革委、财政部、国家电网公司共同确定为电力需求侧管理综合试点市。以此为契机，苏州开展了积极探索和尝试，制定了《苏州市2008-2010年电力需求侧管理实施规划》，建设了我国第一个电力需求侧管理服务平台。该平台通过在用户的主要用电节点和重要用电设备上安装监测仪器，采集各种用电指标的实时数据，利用互联网传送至平台。然后由电能专家管理系统对数据进行分析、诊断，为企业提供系统化电能管理解决方案及专业化托管服务。平台的应用为节能减排开拓了一条“能实现、可借鉴、易推广”的新途径，并将有力促进我国现代电能服务业的发展。

　　一、具体做法

　　在平台的开发应用过程中，苏州坚持政府引导、市场化运作，高度重视创新，并注重从用户角度出发考虑问题，有力推动了平台的应用。

　　（一）市场与行政有机结合

　　接到国家发展改革委研究建立电力需求侧管理平台的任务后，苏州经信委和平台承建单位反复讨论，找准了电力用户内部用电管理这一薄弱环节。然后通过试点实践，逐步摸索出平台的商业运作模式。在试点初期，苏州经信委充分发挥政府公信力和信息优势，帮助推动企业试点，平台承建单位及时总结、完善，不断改进平台的服务。由于见到实实在在的效益，用电企业参与积极性很高；由于是系统化的解决方案，得到了电力设备供应商等第三方企业的响应，市场机制的作用得到较好发挥。

　　（二）大力推动自主创新

　　平台承建单位在平台开发过程中，注重运用现代信息技术，通过形象的图表、数据来表达抽象的电能，并融入先进的管理理念，使企业可以象管理人、财、物一样对电能实现精细化管理。在推广过程中，进一步拓展平台服务项目的智能化水平和社会化功能，首创了电能管理服务外包的商业模式。在此基础上，还注意保护知识产权，申请了和平台的数据采集分析技术、电能管理技术相关的发明专利、实用新型专利和软件著作权等。

　　（三）始终为用户着想

　　为消除用户顾虑，平台承建单位一是承诺用户在不新增投资的情况下降低用电成本5%，并为此投保。有关保险公司专门设计、申办了电能服务险种，包括电能服务安全保障险和效果意外险。二是推行产品体验计划，用户享受1个月的免费服务，如不满意可要求终止服务，无需支付任何费用。

　　二、主要效果

　　与煤炭、石油相比，电能非常抽象，且用电设备分布广泛，大多数用户难以发现用电问题出在哪里，用户自身的管理也成为整个电能管理的最薄弱环节。平台以较低的成本实现了“数字化、网络化、可视化、专业化”用电管理，较好解决了这一问题，并改变以往节电主要靠单一产品或技术改造的做法，提出系统性解决方案，取得了较好的经济效益和社会效益。

　　（一）降低用电成本

　　目前共有81家企业应用了该平台，覆盖了各种所有制和生产类型。从统计情况看，年均降低用电成本5%以上,年均节省电费46.9万元。

　　春焱电子科技（常熟）有限公司是一家中等规模的高精度线路板专业生产企业。应用此平台后，该企业在电能管理专家指导下，通过合理调整终端设备的电压，不增加任何投入，就降低电耗约5%；通过优化用电时段和电费结算方式，又节约电费3%；还发现用电设备“大马拉小车”的问题，将在下一步技术改造时予以解决。从公司目前运作情况看，应用平台的投资一个季度即可回收。

　　南野金属（苏州）公司是一家精密铸件制造企业，用电量较大。应用此平台后，利用低谷用电价格低的特点，尽可能在低谷时段组织生产，实现单位产品用电成本降低8%，有关投资半年即可回收。此外，还实现了产能扩大而不增加用电变压器容量，大大节约了投资。

　　（二）提升管理水平

　　可口可乐苏州公司在使用电能服务平台后，积累了大量用电数据，发现了长期困扰企业的生产线每年无故跳闸5～6次的原因，并通过改善电能质量，解决了这一问题，每年减少损失约60万元。此外，通过实时监控用电情况，深入了解生产运行状态，实现了单位产品电耗的考核，大大提高了生产管理、产品质量管理、成本管理和设备状态管理水平。可口可乐苏州公司厂长杨碧中感慨的说：“平台使我们的电能管理实现了‘变抽象为形象、变经验为科学、变被动为主动、变局部为系统’四大转变。”

　　（三）社会效益突出

　　平台涉及现代生产性服务业、智能电网、碳减排、信息化与工业化融合等诸多领域，发展前景广阔。一是催生电能服务业。电能服务是一个新型外包服务业，涉及产品制造、设备安装、网络维护、数据分析、提供电能管理解决方案、设备租赁、节能及工艺改造、电能管理师培训等一系列需求，可以提供大量就业岗位。二是完善智能电网产业。用户智能化用电是智能电网建设的一个重点和难点。平台的出现可以更好的维护电网的“毛细血管”，服务于“智能电网最后1公里”，帮助企业实现智能用电。三是助推中小企业发展。囿于资金、管理水平等限制，中小企业的电能管理往往较差。平台可以低成本满足企业尤其是中小企业的管理需求，帮助其降低成本，增强竞争力。四是促进节能减排。2009年苏州市工业用电748亿千瓦时，如50%通过平台加强管理，按降低用电成本5%测算，全市一年可节约15亿元，减少碳排放100万吨以上，如推广至全国将更可观。五是便于降低缺电损失。在电力供应紧张时，需要实施有序用电。利用该平台，政府、用户能清楚的了解哪些用电设备可以暂时不用电或少用电，有利于把缺电的负面影响降至最低。