NO.3 潘岳：从台前走到幕后

　　2009年，有着“环保风云人物”之誉的国家环境保护部副部长潘岳，度过了“默默无闻”的一年。

　　在这一年里，潘岳基本上从公众视线中消失。但他并没有闲着。“他是一个不甘寂寞、不能容忍自己碌碌无为的人。”一位知情的人告诉记者。

　　在这一年里，作为中国环境经济政策积极倡导和主要推进者之一的他，一直在关注这项关乎中国环保命运的重大改革。在环保部环境与经济政策研究中心调研时，潘岳希望研究人员们，“要将已经启动的环境经济政策研究工作做深做实，继续推动绿色信贷、证券、保险等政策手段对污染减排发挥更大作用，同时努力协调相关部门，推进环境税收等政策研究取得更大进展。”

　　因为，建立起中国的环境经济政策体系，不仅是最高决策层的期望，更是环保所必须。

　　让潘岳感到欣慰的是，目前，有关中国环境税制的改革路线图已经基本确立：用3～5年时间，完善资源税、消费税、车船税等其他与环境相关的税种。尽快开征独立环境税；用2～4年时间，完善其他与环境相关的税种和税收政策；用3～4年时间，继续扩大环境税的征收范围。

　　而在绿色信贷和绿色保险方面，多项改革得到了相关部门的理解和配合，很多地方已经开展试点。

　　这一年，潘岳也特别关注基层环保建设。“基层是环保事业的根基所在，基层环保工作做得如何事关环保事业全局的成败，加强基层能力建设就是为环保事业强基固本。”潘岳说，环保工作的重点在基层，难点在基层，希望也在基层。

　　一位环保人士对记者说，这一年里，无论是环境经济政策的推进，还是各类环保公众参与活动，以及环保部的环保风暴，处处都能感觉到潘岳的身影。

　　NO.4 吴昌华：“低碳中国”布道者

　　2009年，在气候组织大中华区总裁吴昌华的带领下，该机构发表了《中国低碳领导力：城市》、《中国的清洁革命：低碳商机》等多份报告书。吴昌华言必称“低碳”，是当之无愧低碳布道者。

　　“虽然低碳经济的概念在2006年才被引入中国，但时隔3年，它正迅速从高端概念演变成全社会的行动，在新能源汽车、工业节能、低碳建筑、太阳能、风能、生物质能和地热能等领域都大有作为。”吴昌华认为，随着巨额商业投资流入低碳相关的产业，世界经济向低碳转轨的趋势愈发明显。作为全球最大的发展中国家、经济增长最快的国家和温室气体排放大国，中国如何选择发展模式将深刻地影响世界。

　　吴昌华拥有16年的中国环境专家职业生涯。在加入气候组织之前，她是安社环境与能源咨询公司(美国)的中国区总经理兼执行董事，与多家跨国公司紧密合作，协助它们在中国发展商业；回国之前，吴昌华曾在位于美国首府华盛顿特区的世界资源研究所(WRI)领导着中国研究项目，并为一些著名国际机构，如世界银行(WB)、联合国环境规划署(UNEP)和联合国开发计划署(UNDP)等做顾问。

　　吴昌华还是英国前首相布莱尔的专家顾问组成员，为2009年在哥本哈根联合国气候变化大会可能达成的全球气候协议献计献策。

　　作为气候组织“全球示范先行项目”的带头人，吴昌华在中国率先推动包括金融机构、企业、政府三方在内“低碳解决方案”，加速这些解决方案在城市范围内规模化的过程。

　　吴昌华认为，城市作为人类社会经济活动中心，在这股全球性的低碳经济浪潮中，必需承担其历史使命，发挥领导作用，成为低碳城市。而发展低碳经济，实现低碳转型仅仅依靠政府财政支持和企业自筹远远不够，需要建立市场化的投融资机制，吸引商业资本进入。

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