新一轮气候变化谈判9月28日至10月9日在泰国曼谷举行。这次会议是力争于今年12月在丹麦哥本哈根举行的联合国气候变化大会上达成减排温室气体新协议之前的倒数第二轮谈判。
在巴厘岛会议以来的多轮谈判中,各国谈判代表已经在一些问题上取得初步进展,包括适应气候变化所应采取的行动、减少发展中国家因森林砍伐和森林退化而排放的温室气体、技术、能力建设,以及援助资金的机构安排等。
本轮谈判的核心问题包括:明确工业化国家的减排目标;推进根据《京都议定书》在土地利用、土地利用的改变和林业方面开展的技术工作;确认新协议中所应增加的新的温室气体种类;界定减排温室气体的基线年份;促进工业化国家提高减排目标的机制;评估削减排放量将对发达国家和发展中国家经济造成的影响。
目前工业化国家在中期减排目标上的立场并不一致。欧盟表示愿意到2020年将温室气体排放量在1990年的基础上减少30%,条件是其他工业化国家应当这样做;日本则计划削减25%;美国今年早些时候设定的目标是削减4%。
根据共同但有区别的责任原则,中国、巴西、印度和墨西哥这四个发展中的大国也被期望采取行动减排温室气体。其中,中国在降低能耗和主要污染物、提高森林覆盖率和可再生能源比重等方面提出了到2020年的目标,包括将非化石能源占一次能源消费的比重增加到15%,2020年森林面积比2005年增加4000万公顷。
将于今年12月在哥本哈根举行的联合国气候变化大会旨在就2012年之后温室气体减排达成新协议。本次曼谷谈判会议和将于11月份在西班牙巴塞罗那举行的谈判会议是哥本哈根大会召开之前的最后两次谈判机会。
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