| 能源消费增速创5年来新高 非化石占比上升0.5个百分点 |
| 来源：证券日报 时间：2019/5/2 9:14:57 用手机浏览 |
4月28日，由电力规划设计总院(下称电规总院)编著的《中国能源发展报告2018》(下称《报告》)发布。
国家能源局监管总监李冶在致辞中表示，2018年能源供给保障能力持续增强，消费结构显著优化，整个能源行业发展质量和效益明显提高。“取得成绩的同时，我国能源发展的矛盾和问题依然存在，能源整体供需总体宽松与能源个别品种时段性、区域性紧张矛盾并存，能源清洁替代任务艰巨，一些关键技术、核心技术还有待进一步提升。总体来讲，能源的科学转型还有很多工作要做。”
据电规总院党委书记、院长谢秋野介绍，《报告》是电规总院2018年行业发展蓝皮书系列的首份报告。《报告》以能源领域“四个革命、一个合作”为主线，对2018年我国能源发展状况进行全面梳理、综合归纳，对能源发展中亟待解决的问题提出了行动建议。
中国能建党委常委、副总经理周厚贵强调，电规总院先后于2016年和2017年两次发布了《中国能源发展报告2016》和《中国能源发展报告2017》行业发展的蓝皮书。报告站在历史年轮的起点上，准确掌握发展现状，透彻分析发展问题，深化认识和把握新特征、新规律，对于助推新时代高质量能源发展具有重大现实意义和深远的历史意义。
在能源消费方面，《报告》指出，2018年，我国能源消费增速延续反弹态势、能源消费结构显著优化。全年能源消费总量46.4亿吨标煤，同比增3.3%，增速创5年来新高；其中电力消费增速7年来最快。天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的22.1%，同比提高了1.3个百分点。作为调结构的主力，非化石能源消费占比达到14.3%，上升0.5个百分点，2020年15%的目标完成在即。
根据《报告》，2018年，在全国经济平稳发展、结构调整与转型升级持续推进的作用下，全年天然气消费超预期增长，消费量达到2808亿立方米。同比增长17.7%。年增422亿立方米，增量创历史新高。
在能源供应方面，《报告》显示，2018年，我国能源生产总体稳中有升，达到37.7亿吨标准煤，同比增长5.0%，创7年来新高。其中，原煤增速提高，原油降幅收窄，天然气增长较快，发电量平稳增长。能源供需形势总体还属于宽松状态，但局部地区、局部时段还有供应偏紧情况发生。
《报告》预测，2019年我国能源消费将延续清洁化、高效化趋势，消费总量呈低速增长，清洁能源比例继续提高，交通与建筑用能依然是能源消费增长的主要驱动力。非化石能源和天然气占一次能源消费的比重继续提高；煤炭消费量将略有减少，占一次能源消费的比重继续下降；石油占一次能源消费比重保持稳定。
“受基础设施建设投资进一步增长，第三产业发展态势良好，居民消费水平稳步提高，电能替代节奏保持平稳，钢铁冶金产量回落等因素影响，预计2019年全社会用电量增长5.8%左右，增幅比2018年有所下降。考虑极端天气等因素影响，用电量增速可上下浮动1个百分点。”《报告》称。
《报告》预测2019年煤炭需求量39.5亿吨，电力行业仍是影响煤炭消费量的主要行业。预计2019年电煤需求与2018年基本持平，化工行业用煤需求增长，建材和钢铁行业用煤需求基本保持不变，其他行业用煤需求受“以气代煤”影响继续大幅减少。预计2019年石油消费量约为6.2亿吨，同比增长1.6%，增速较 2018年下降约1.8个百分点。受前期需求集中释放和基础设施建设滞后影响，预计2019年天然气消费增速有所放缓，全年消费量约为3100亿立方米，同比增长10.4%，增速较2018年下降约7.3个百分点。
据悉，《报告》是电规总院连续第三年推出，此前两期报告发布后，在业内引起了较大反响。电规总院是我国电力规划设计行业的“国家队”，多年来在行业政策研究、能源电力发展规划、工程项目咨询评审、技术创新和行业标准化方面处于国内领先地位。作为能源智库，电规总院紧扣我国能源发展脉搏，积极为新时代能源建设提供智力参考。
国家发改委有关负责人表示，通过《办法》的修订完善，有利于加强输配电成本监审，为进一步推进输配电价改革和电力市场化创造重要条件；同时，有利于完善并细化成本监审审核方法，改进对电网企业成本监管；其次，有利于强化激励约束机制，引导电网合理投资、加强内部管理和降本增效；此外，还有利于规范成本监审行为，促进成本监审更加客观公正、公开透明。
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