10日是欧盟本年度“可持续能源周”的第二天。当天，来自几十个欧洲国家数百名市长和代表在布鲁塞尔欧盟总部共同签署了一份“市长盟约”，正式承诺将带领各自城市成为欧洲减排节能的先锋。这一声势浩大的签约行动将今年的“能源周”活动推向高潮。

　　欧洲城市争做“先锋”

　　订立“市长盟约”是欧盟落实其减排节能总体战略的配套行动之一。2007年3月，欧盟各国领导人雄心勃勃的制定了“3个20％”总目标，承诺到2020年将欧盟温室气体排放总量在1990年的基础上至少减少20％，将煤、石油、天然气等化石能源的消费量在1990年的基础上减少20％，将可再生能源占总能源消耗的比例提高到20％。去年1月，欧盟委员会为落实这些目标制定了欧盟能源气候一揽子计划。随后，欧委会在全欧洲范围内发起大规模宣传运动，旨在树立一批“先锋”城市，在减排节能领域发挥表率作用。“市长盟约”的创意就是由此而来的。

　　去年12月，欧盟能源气候一揽子计划正式获得欧盟各国和欧洲议会批准。欧盟能源气候一揽子计划为“市长盟约”的订立铺平了道路。截至本月10日，正式加入“市长盟约”的欧洲城市超过400个。盟约成员来自30个欧洲国家，包括除捷克、斯洛文尼亚、马耳他之外的24个欧盟成员国以及非欧盟国家瑞士、挪威、乌克兰、克罗地亚、土耳其、波黑6国，代表的公民总数超过7000万。有350多名市长和代表出席了当天由欧盟委员会、欧洲议会、欧洲地区委员会共同主持的签约仪式。此外，欧洲以外的美国、阿根廷、新西兰等国的100多个城市也对加入“市长盟约”表示出浓厚兴趣。

　　签约意味着庄严承诺

　　加入“市长盟约”意味着做出正式承诺，即入约城市保证到2020年超额实现欧盟制定的减排节能总目标。为此，入约城市必须在今年内制定出各自的可持续能源利用计划，并每两年向市民和欧委会上报一次计划执行情况，以供检查和监督。不能有效落实计划的城市将被取消“市长盟约”成员的资格。

　　为帮助入约城市实现目标，欧委会将联合欧洲投资银行等机构为其提供资金和技术支持，并将为此成立一个有欧洲主要非政府环保组织加盟的协调办公室，负责整合各方面资源来支持入约城市。此外，欧委会还计划在今年内出台专门政策文件，进一步推进“市长盟约”计划的实施。

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