12月5日，国家发改委、财政部、交通运输部和国家税务总局联合发布了《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》。根据方案内容，此次成品油价税费改革采取提高现行成品油消费税税额的方式，汽油消费税单位税额将提高至1元，柴油提高至0.8元，同时公路养路费等6项收费将被取消。

　　对于此次成品油价税费改革的重大意义，有关专家认为有两点：一是通过建立规范的税费体系，取消养路费等收费，依法筹集交通基础设施养护建设资金，从而进一步理顺税费关系，公平社会负担；二是通过提高成品油消费税税额，发挥税收的杠杆作用，促进节能减排和环境保护，同时优化经济结构和促进经济发展方式转变。专家同时表示，成品油价税费改革方案公布以来，社会各界、各相关利益群体都在通过“算账”对改革前后自身的负担情况进行着估算，但人们在计算自身利益“小账”的同时，绝不能忘计算节能减排这笔“大账”。因为节能减排已成为决定我国经济能否健康持续发展的关键性因素。全社会都应提高对此次税费改革节能减排重要意义的理解和认识。

　　中国税务学会副会长、社科院财贸研究所副所长高培勇认为，实施成品油价税费改革是当前深入贯彻落实科学发展观，促进节约能源和保护环境的一项重要举措，是大势所趋。高培勇表示，近年来，我国出台了一系列促进节能减排的财政税收政策，包括对消费税政策的一系列调整。2006年4月，我国继1994年税制改革后首次对消费税税目、税率及相关政策进行了大范围调整。今年8月，我国再次调整消费税政策，提高了大排量乘用车的消费税税率。“此次提高成品油消费税，实际上是近年来我国对消费税第3次大的调整，同时也应该将其看成是国家节能减排系列财税政策的延续。”高培勇说，“消费税的历次调整表明，国家正通过税收手段促进环境保护和节约资源，构建资源节约型和环境友好型社会。”

　　清华大学经济管理学院教授白重恩说，面对国际金融危机的挑战，我国抓住时机同时推出成品油价税费改革和完善成品油定价机制，对于今后促进节能减排和环境保护、加快经济结构调整、实现经济长期可持续发展具有重大意义。他说，节能减排是我国的长期任务。经验表明，要想推动节能减排，最有效的途径是利用价格杠杆鼓励消费者节能，而且这种鼓励必须是持续的。前一段时间，由于国际原油价格较高，国内节能减排压力增大，消费者也更加注重节约用油。近期国际油价大幅下滑，如果现在不采取措施保持节能减排的压力，我们的成果将大打折扣。一旦我们节能减排的压力减弱，消费者就会继续购买大排量汽车，汽车工业也会失去生产更节能汽车的动力。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞认为，成品油价税费改革将有利于节能环保型汽车的发展。他说，目前我国的石油利用效率低，浪费现象十分严重，机动车百公里油耗较发达国家高两成以上，而且高油耗、大排量汽车发展迅速，我国的汽车平均排量比富裕程度较高的欧洲还要大很多，小排量、节能环保型汽车也因发展环境不利而受阻。其重要原因之一就是在成品油价税费环节上，国家缺乏有效的手段引导公众的消费行为。

　　冯飞认为，成品油价税费改革就是要形成一种“多用油多负担，少用油少负担”的机制，这将有助于小排量和节能环保汽车的发展，促进公共交通发展，抑制浪费。冯飞说：“这次改革不仅不会提高成品油价格，而且因相关收费的取消减轻了社会负担，符合当前扩大内需、保持经济平稳较快增长的要求，同时有助于节能减排，推动汽车工业的技术进步和结构调整，有利于形成节约型的生产方式和消费方式，实现科学发展。”