日前，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经出台，在此前后，已有20多个省份出台了地方“十三五”规划。从中可以看到“十二五”以来各地能耗强度降低情况，以及“十三五”期间节能目标，地方发展形势不同，能源规划的侧重点也有所不同。在此梳理了20个省份的能源脉络，为您呈现不同地区“十三五”期间的能源发展格局。

注重清洁化 提升非化石能源比例

地方“十三五”规划虽然较宏观，但普遍都对能源未来五年发展作出约束性或预期性规划。建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系是一致的目标。清洁化成为普遍追求的方向。

在能源结构方面，非化石能源占一次能源消费比重和可再生能源占电力总装机比例是多数省份都提及的两个发展指标。其中，前者是约束性的、必须实现的指标。

从各省情况看，北京、甘肃等省的预期较为乐观。到2020年，北京将建成以电力和天然气为主体、地热能和太阳能等为补充的清洁能源体系，优质能源消费比重力争提至90%以上，其中可再生能源比重将达8%。甘肃目前非化石能源占比为19.1%，未来五年将继续完成国家分解任务。

江苏、江西、宁夏等省份2020年非化石能源占比目标略低于15%。江苏当前比例为8.5%左右，2020年将达到10%左右。宁夏到2020年也将达到10%。而江西提出到2020年非化石能源消费占比将提至11%。同时，我们看到，辽宁、山东等省预期目标与15%相距更远。

另外，青海、山西、上海等地虽未明确规划2020年非化石能源比例，但在追求能源清洁化方面也提出了相应规划。青海明确要提高绿色能源在用能结构中的比重。山西提出到2020年煤炭占一次能源比重下降至73%。上海则明确增加天然气供给能力，到2020年，天然气占一次能源消费比重提高到12%。

由此可以看出，我国提升清洁能源消费比例任重道远。但随着我国发展动能转换，能源需求增速放缓，结构调整获得了难得的良机，调整将呈现加速趋势。

节能降耗速度 北京四川领跑全国

总体来看，“十二五”时期我国节能减排形势比较乐观，国家下达单位GDP能耗降幅指标为16%，实际累计降低18.2%，高于预期指标。而且近五年来我国能耗强度降低呈现持续加速趋势。

从20个省份公布的地方数据看，在单位GDP能耗降低这一指标上，8个省份跑赢全国，北京、四川以25%以上的降幅领跑。青海以累计降低10%的成绩垫底。

单位GDP能耗降低幅度大于18.2%的省份有北京、甘肃、江苏、辽宁、内蒙古、上海、四川、重庆这8个省份，高于全国平均水平。其中，四川累计降低25.24%居首，高于全国预期指标接近10%。北京以25%的降幅次之。

其余多数省份均能完成国家下达的16%的指标要求，仅有青海省只实现了10%的降幅，远低于全国平均水平。该省统计年鉴显示，2014年单位GDP能耗为1.92吨标准煤/万元，仍是我国能耗强度较高的省份之一。

从能耗强度具体数值来看，处于较低水平的省份有北京、福建、江苏、江西、上海、浙江、重庆、海南、天津，均为经济较发达地区。我们看到，虽然起点相近，但“十二五”时期能耗强度降低的速度却有分化。北京、江苏、上海、重庆的降速居前，领跑全国，经济发展的环境效益愈加显现。

而福建、江西、浙江、海南、天津等地降速则低于全国平均水平。

同时，四川、甘肃、辽宁、内蒙古等省份，原本能耗强度较高，“十二五”期间下降幅度较快，大有赶超之势。

能耗强度的降低带来的是实实在在的经济社会效益。国网能源研究院发布的一份报告显示，2014年，我国单位GDP能耗同比下降4.6%，实现全社会节能量超过2亿吨标准煤，占能源消耗总量的比重接近5%。粗略估算，“十二五”期间我国能耗强度的降低共节约能源近8亿吨标准煤。

电力装机清洁化比例持续提升

电力装机是观察能源结构的另一个维度。而各地“十三五”规划在这一方面有更细致的描绘。

未来五年，各省电力装机总量仍将呈增长态势，装机结构清洁化看点多多。同时，较发达地区外受电比例将进一步提升。

2020年，北京将建成以四大热电中心为主、区域能源中心为辅、新能源和可再生能源电站为补充的多元本地电源支撑体系，清洁能源发电装机比重将达100%。

福建提出到2020年，力争全省电力装机达到7000万千瓦。2013年该省电力总装机为4201万千瓦。同时，该省提出力争2020年风电装机规模比2015年翻一番，加快建设宁德、福清、漳州、霞浦等沿海核电站。可以预见，未来风电、核电在福建电力装机结构中的比重将会显著增加。

江浙地区等经济大省重点建设本地清洁能源体系。江苏提出到2020年电力装机将达到1.3亿千瓦，其中风电、光伏各形成800~1000万千瓦装机，生物质能源装机将达到150万千瓦。浙江提出到2020年光伏发电达到800万千瓦，基本与江苏相当，风电力争达到300万千瓦以上，核电将达到900万千瓦。

甘肃、山西、内蒙古等能源大省将继续扩大电源规模，侧重发展清洁能源，并提高外送电能力。甘肃提出到2020年，全省电力装机达到7500万千瓦，其中可再生能源装机占比将达到60%，电力外送规模达到600亿千瓦时/年。内蒙古提出到2020年火电装机将达到1.4亿千瓦，新能源装机将达到8000万千瓦，占总装机的36%。对于新能源发电的消纳，内蒙古提出将通过4条电力通道外送3300万千瓦，自治区内消纳4700万千瓦。

东部地区多省提出增加外购电比重。北京提出，2020年外受电能力将达到3200万千瓦。山东届时接纳省外来电能力将达到2400万千瓦。天津外购电比例将达到1/3以上。