广州天然气阶梯气价听证在即，广州社情民意中心专家认为，目前广州阶梯气价改革存在首档用气量过低，对改革效果的评估不足等问题，气价改革须谨防决策粗略。

　　广州社情民意中心的专家认为，按国家发改委的要求，第一阶梯用气量需覆盖80%的居民用户，这意味着阶梯气价实施的前提是要保民生、民众利益不受损。

　　“目前的方案中，方案一中根据2012至2014年居民用气平均数据计算得出的第一档用气量为每年246.84立方米，连2014的80%（251.06立方米/年）都覆盖不到，更别说要在2016年覆盖80%居民的用气量；至于方案二，也只是简单照搬2014年的用气量，在价格不变的情况下，同样难以覆盖2016年的增长。”他表示，为保证改革过程中利益的公平分配，阶梯气量应由独立的、有公信力的社会机构，在开展科学的社会统计调查后制定。

　　据其分析，目前改革方案关于效果的评估有两点明显不足。

　　其一是对节能减排的效果评估不足。“节能减排是本次改革的首要目标，但在方案中对节能减排的效果评估只字未提。居民的能源消费结构怎样才是合理、环保的，在此轮价格改革中并没有向市民交代清楚。”专家称。

　　其二是对低收入家庭的影响，方案中没有充分评估。不少低收入家庭因为买不起房而几代人挤在一起住，用气量往往超出第一阶梯，这就意味着，提价将使他们承受更大的生活成本负担。因此，如何减轻低收入人群所受到的影响应是改革必须关注的。