今年，是湘江保护和治理“第一个三年行动计划”以及“十二五”节能工作的收官之年。8月12日，记者从市经信委了解到，株洲市将湘江保护和治理与节能降耗相结合，两年共关停落后产能125家，全市单位GDP能耗每万元从2012年的0.903吨标煤，降至2014年的0.785吨标煤，累积下降18.26%，提前完成“十二五”节能任务。

　　去年关闭98家工业企业

　　节能降耗，就是在做减法。

　　据市经信委初步统计，仅2014年关闭的98家工业企业，就减少了全市工业总产值约12亿元，减少税收约1200万元。

　　“关停落后产能，阵痛难免，但从长远发展来看，利大于弊。”市经信委相关负责人称，落后产能的淘汰，为规模工业及现代服务业的发展腾出了空间。“今年上半年，全市规模工业实现增加值473亿元，同比增长7.7%。由此可见，落后产能的淘汰，对全市工业发展的影响相对较小。”市经信委上述负责人说。

　　同时，这些企业的关闭，也释放了大量的工业技术骨干及普通劳动力。据介绍，这125家企业内的近万名职工，有30%的技术骨干通过岗位招聘，依旧留在了工业领域，超过60%的普通劳动力，则被引导进入现代服务业。

　　六大高能耗产业占比降低3.5%

　　淘汰落后产能，优化了产业结构，促进了能效利用。

　　市经信委上述负责人介绍，截至目前，全市26家立窑水泥生产线，除政策允许保留的2家外全部关停，全市原浆造纸类企业、小规模有色冶炼落后生产线、炼铅落后生产线等全部关闭。全市六大高耗能行业产业比重，从2012年末的43.2%下降至现在的39.7%。

　　同时，全市冶金、化工、建材等3个行业，综合能耗均呈下降趋势，分别下降63.9%、5.9%、3.5%。

　　“2014年与2013年相比，冶金、化工两个行业的产值比重仅下降1.5个百分点，而综合能耗下降了8.17个百分点，这表明我市这两个高能耗产业能源利用率大幅提高，发展质量和效益得到明显改善。”市经信委节能减排监督管理处相关负责人说。

　　淘汰落后产能，还需出台政策

　　“通过节能减排，我市传统产业的结构调整取得了一定的成效，工业结构逐渐优化，但作为老工业基地，株洲传统产业的结构调整不可能一蹴而就。”上述负责人介绍，至去年底，我市建材、冶炼、陶瓷、合金、橡胶、化纤6大高能耗产业，以不到三成的工业增加值比重，消耗了近七成的能源，传统产业结构调整依旧任重道远。

　　该负责人建议，在目前国家针对淘汰关闭低效企业相关政策变动的前提下，市政府应尽快出台淘汰落后产能和关闭小企业优惠政策，并对重点行业的结构调整实施专项规划，通过政策的引导和约束，加大对传统产业结构调整的工作力度，再施以税收、财政和金融等手段的有效调控，加大转移支付力度，提高各县市区对于此项工作的积极性，加快节能减排及工业结构调整的步伐。