当前，节能减排工作已进入攻坚阶段，重点耗能企业节能减排进展如何，关系重大。上海市人大的问卷调查中，多数重点能耗企业悲观消极，是个值得高度警惕的信号。
　　据统计，上海９００家年综合能耗在５０００吨标准煤以上的重点用能企业耗能，占全市能源消费总量的６８％左右；此次接受问卷调查的部分企业年耗能在千万吨标准煤以上，可谓超级耗能大户，如果这些企业不能完成节能降耗指标，甚至看不到自身节能的潜力和可能，"十一五"期间万元ＧＤＰ能耗降低２０％的目标岂不要打一个大问号？！
　　耗能大户节能难，企业大多归咎于"三缺"：缺资金，无法改善硬件设施和生产工艺；缺技术，无法提高生产效率，减少投入增加产出；缺人才，企业以往看重的是生产经营型人才，节能人才储备不足。然而，这些现象的背后，除了企业负责人缺乏大局意识外，还有深层次的制度原因。
　　此次调查中，上海市人大代表发现，有一家大型国有化工企业至今仍在使用５６台上世纪７０年代生产的老旧变压器，如果将其更换为新型节能变压器，每年可节约３５０万度电。但这家企业负责人却以改造要影响企业生产、能源支出占生产成本比例很小、"几十年都这么过来了"等种种理由，拒绝节能改造。
　　出现这种情况，症结在于现行的国有企业负责人考核办法。保值增值或者说效益，是当前考核国企负责人最重要的指标。在这样的制度设计下，减少节能投入、提高企业经营效益等短期行为，就成为国企负责人最"理性"的行为。他们缺的并不是节能潜力，而是节能的动力。
　　随着地方党委换届完成，今明两年许多国有企业领导班子将进行调整，新上任的国企领导班子不会为了节能减排而牺牲自己的"政绩"、企业的经济效益。如果有关方面不能尽快在这方面有所改进，耗能大户们留给社会的必将是更为沉重的能源消耗和环境污染负担。