2015年第2季度,中国5大城市PM2.5平均水平同比下降20%,达到60微克/立方米左右,但与10微克/立方米的国际水准依然相去甚远。要想填补这一差距,中国需在多个方面做出努力。
首要任务是再平衡。中国工业行业每单位产出消耗的能源水平约是服务行业的5倍。钢铁和水泥行业差别更大。针对产能过剩行业,加大关闭小型重污染企业的力度对经济持续增长和环境保护至关重要。
经济再平衡,还有助于降低经济增长所需的能源密集度。“十二五”规划设定了2015年单位GDP能耗较2011年下降16%的目标。2015年3月,用电量在GDP维持7%增速的情况下有所下降,这表明在该方面中国已经取得了进展。
中国的另一个目标是降低煤炭消耗。2013年,煤炭用量在能源消耗中所占比重已从2007年的近期高位71%下降到了66%。2020年,拟降至62%。此外,还希望水电及其他可再生能源利用比例有所上升,可以满足中国日益增长的能源需求并继续节能减排。
要私家汽车,还是要清新空气?这是一个很大的社会问题。控制汽车尾气排放的社会需求让中国在这对矛盾的渴望间进退维谷。解决方案是限制大城市新车注册和出台严格的新排放标准。新一代汽车排放比大多数老车型要低一个数量级。
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