草案规定，国家推广使用民用建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技术、工艺、材料和设备。国务院节能工作行政主管部门、建设主管部门应当制定、公布并及时更新推广使用、限制使用或者禁止使用目录。

草案还规定，国家机关办公建筑应当安装、使用节能设备。建筑的公共走廊、楼梯等部位，应当安装、使用节能灯具和电气控制装置。

　　草案还明确，国家积极推进供热体制改革，完善供热价格形成机制，鼓励发展集中供热，逐步实行按照用热量收费制度。

　　对于新建建筑节能，草案规定，实行集中供热的建筑应当安装分户室内温度调控装置，并安装分栋或者分户用热计量装置和供热系统调控装置；公共建筑还应当安装用电分项计量装置。各项计量装置经依法检定合格方可使用。

　　此外，草案还规定，国家对使用空调采暖、制冷的公共建筑实行室内温度控制制度。除特殊用途外，夏季室内空调温度设置不得低于２６摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于２０摄氏度。