环保部环境规划院公共财政与投资咨询部副主任逯元堂对21世纪经济报道记者分析，“水十条”以改善水环境质量为核心，统筹水资源管理、水污染治理和水生态保护，涉及工业水污染治理、城镇生活污水处理、农业污染治理、城市黑臭水体治理、畜禽污染防治、环境监管能力建设等众多领域。

同时，“水十条”提出了强化科技支撑，大力发展环保产业，充分发挥市场机制作用，开展政府和社会资本合作、环境污染第三方治理、环境绩效合同服务、授予开发经营权等方式。

逯元堂分析，实施“水十条”，需要4万-5万亿环保投资，投资带动环保产业发展和GDP5.7万亿，累计增加非农就业约390万人，使服务业占GDP的比重增加2.3%。

详解1.9万亿环保产业拉动

《21世纪》：利用投入产出模型测算，“水十条”将直接购买环保产业产品和服务超过1.4万亿元，间接带动约5000亿元。请问这1.9万亿具体包括哪些产品、装备和服务?

逯元堂：根据模型估算，“水十条”的实施将直接带动环保产品和服务超过1.4万亿，其中直接带动水污染防治专业设备制造、环境监测仪器设备制造及水处理专用药剂制造等占比约为70%，环境咨询、建设运营服务等占比约为30%。具体来说，带动的环保产业产品与装备主要包括针对河流、地下水、湖泊、海滨和水源地保护，生活污水处理厂的新建、提标改造以及管网建设、污泥处理处置等设备及工器具，以及膜组件、药剂等环保产品;针对地下水、湖泊、海滨和水源地的环境监测设备以及应急管理平台和软件系统;针对面源污染综合治理，生产用于垃圾处理工程、畜禽养殖污染治理工程以及区域综合修复建设工程的防渗系统以及河道生态修复等装备和产品。

环保服务方面主要为水源地、区域环境保护规划、湖泊生态调查等工程设计、咨询、评估、环评等环保咨询服务;“十大”重点行业专项整治与规模化畜禽养殖场(小区)污染防治的清洁化生产设计、改造、建设、运维的环保综合服务;园区水环境监测、污染防控、环保设施运营等第三方治理服务;再生水和海水等城市第二水源利用的设施建设与运维服务。

同时，“水十条”还将带动与水环境产业其他相关行业发展，如环境金融、节水产品、资源综合利用等相关产品及服务。

《21世纪》：根据测算，“水十条”将带动全社会投资4万亿-5万亿，这是怎么测算出来的?具体由哪些构成?

逯元堂：“水十条”资金需求测算是基于水污染防治目标与任务要求，开展重点领域工程任务量的定量测算，依据投资单价和工程任务量两个参数进行综合测算。

根据“水十条”提出的任务措施，水污染防治重点工程项目涉及工业污染防治、城镇生活污染治理、农业农村污染防治、船舶港口污染控制、城镇污水再生水利用、城市黑臭水体治理、饮用水水源地保护、生态修复、清淤疏浚、节约保护水资源、环境监管能力建设等。经初步测算，“水十条”实施将带动全社会投资4万亿-5万亿。