“节能监察中心成立的筹备工作今年初就开始了，今天，内部机构制度建设基本告一段落。”成都市节能监察中心主任助理杜劲松介绍，中心将立即着手对首批12名执法人员进行培训，预计7月底就能上岗。

　　杜劲松透露，中心的工作方向重点是对全市签订了节能目标责任书的70余家用能单位能耗、节能设备等进行专项监察，通过书面和现场检查，督促用能单位树立节能意识、加强节能管理，促使其不断通过技术和设备改造提高用能水平。

　　成都暂时不会开罚单

　　“目前主要是摸底，并督促高能耗企业整改，而不是处罚。”说到中心目前的工作，杜劲松表示，这主要是因为现有法律法规不细，依据不充分，处罚后执行难度大。

　　据介绍，新的《节约能源法》正在修订之中，不仅包括工业企业，将对交通、建筑等所有用能单位作出要求。从执法角度看，新的节能法规定将更具操作性，并有明确的奖惩措施，对执法更具指导性，因此备受期待。

　　对新节能法充满期待的还有四川省节能监察中心的杨勇。“处罚不是目的，需要从源头上开展工作。”杨勇说，四川省已着手建立新项目节能评估体系，所有新建项目要像接受环境评估一样接受节能评估，对达不到最低能耗标准的项目一票否决。

　　记者调查

　　既是执法为何无罚单

　　节能监察中心的成立，结束了我市无节能执法专业机构的历史，但目前的执法环境让人对执法力度和深度产生疑问。

　　早在2002年，四川省节能监察中心就已成立，并做了大量工作，但直到今天，没有对违规行为开过一张罚单。“中心现在的主要工作方向还是放在宣传和纠错上，但再往下深入，涉及到处罚，我们就明显感到有劲使不出。如果企业没有整改或一再整改不到位，我们也不能进行处罚。”杨勇说。

　　“其实现在全国的节能执法都面临同样的问题。”杨勇认为，原因还是具体法律法规的缺失，现行《节约能源法》基本是原则性规定，没有具体细化的能耗和处罚标准，在执法过程中就很难做到有法可依。

　　作为我省最早的节能监察中心，自贡节能监察中心也有同样的苦衷。“许多企业都认识到节能重要，但节能技改投资成本高，回收期限长，很多企业不得不放弃。遇到这样的情况，我们也很为难。因为没有标准和具体的处罚规定，迄今我们还没有开过罚单。”该中心宣传科负责人李必奎说。不过他也表示，等相关具体法律法规出台后，那些违反节能规定的企业可能就要受到经济惩罚了。