在被称为“史上最严”的新《环保法》正式实施之后,8日,环保部出台了首批新修订的4个配套办法,即《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门限制生产、停产整治办法》和《企业事业单位环境信息公开办法》,涉及连续处罚、查封扣押、停产整治、信息公开等相关工作的具体内容,同时明确了《环保法》中相关规定的使用范围、执法程序、处罚期限等具体内容,大大提高了行政执法的刚性。
四大配套办法的发布,仅仅是环保部组合拳打击违法的一个开端,这其中最引人注目的无异于“按日计罚”。据相关专家介绍,如果企业违法,并且在限期内整改未达到要求,10万块钱的罚金很可能最终高达200万,另外,按日计罚不受次数限制,“罚无上限”,只要违法排污不停,行政处罚就不止,目的之一就是督促企业增强自身责任意识,履行节能减排义务。
“按日计罚”能否按照人们的预期正常实施?山东省“小试牛刀”给出了答案。近日,山东省环保厅发布大气污染物超标排放的重点监管企业信息公开一览表,公布70余家企业超标排放信息,多家央企下属分公司赫然在列,对于个别企业的超标排放行为,环保部门已按新《环保法》要求对其超标行为实施按日连续处罚。
法律面前,人人平等。污染问题事关社会经济乃至国家发展,新《环保法》的实施完美诠释了法律的威严,为整个节能减排、节能环保领域带来了新的曙光,传达了节能服务产业乃至整个社会对绿色发展的共同期盼。
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