我国“十一五”规划纲要提出的节能降耗任务很艰巨，具有挑战性。根据“十一五”规划的要求可以计算出“十一五”期间节能的要求，但是对于节电而言，究竟有一个什么样的要求呢？

　　电能在终端使用时的能源利用效率相对较高。随着国民经济和社会的发展，生活水平的提高，电气化水平也不断提高，单位ＧＤＰ电耗究竟是增加还是下降是很难讲的。单位ＧＤＰ能耗下降有三种可能，可能是单位ＧＤＰ电耗上升（电力消费弹性系数大于１）、单位ＧＤＰ电耗持平（电力消费弹性系数等于１）或单位ＧＤＰ电耗下降。另外，电力工业生产电力的能耗，总的说来应当是下降的。

　　我国１９８１～２００５年各个五年计划期间，ＧＤＰ电耗水平有升有降。统计表明，各个历史时期能源均获得大量节约，但单位ＧＤＰ电耗有些年份是增长的。国电动力经济研究中心有关专家通过情景分析，建议“十一五”期间，抓住部分行业产能过剩的机遇，调整行业的生产结构、淘汰落后生产工艺，加强企业能耗管理，加大技改及技术进步的投入，建立降低能耗、电耗的长效机制，这样，在２０１０年单位ＧＤＰ能耗比２００５年降低２０％的同时，电耗将下降７％。

　　按照“十一五”时期电力消费弹性系数为１和电耗下降７％两种情景来计算２０１０年的电力需求和电力节约量，可得出如下结果。

　　当“十一五”期间ＧＤＰ年均增长率为７．５％，电力消费弹性系数为１时，２０１０年的年需电量为３５５５８亿千瓦时，电量年均增长７．５％，需要装机容量７．９亿千瓦。若“十一五”单位ＧＤＰ电耗下降７％，２０１０年的年需电量为３３０６８．８亿千瓦时，电量年均增长５．９５％，电力消费弹性系数为０．７９３，需要装机容量７．３亿千瓦。

　　当“十一五”期间ＧＤＰ年均增长率为８．５％，电力消费弹性系数为１时，２０１０年的年需电量为３７２４３亿千瓦时，电量年增长８．５％，需要装机容量８．３亿千瓦。若“十一五”单位ＧＤＰ电耗下降７％，２０１０年的年需电量为３４６３５．８亿千瓦时，电量年均增长６．９４％，电力消费弹性系数为０．８１６，需要装机容量７．７亿千瓦。

　　当“十一五”期间ＧＤＰ年均增长率为９．５％，电力消费弹性系数为１时，２０１０年的年需电量为３８９９１．１亿千瓦时，电量年增长９．５％，需要装机容量８．７亿千瓦。若“十一五”单位ＧＤＰ电耗下降７％，２０１０年的年需电量为３６２６１．６亿千瓦时，电量年增长７．９２％，电力消费弹性系数为０．８３４，需要装机容量８．１亿千瓦。

　　为了完成“十一五”规划纲要提出的降耗任务，电力行业除了组织用户开展电力需求侧管理，尽量节省电力以外，自身的重要任务是加快开发水电、核电和其他可再生能源发电，以节省化石燃料；节约燃煤、燃气、燃油等火力发电厂的燃料消耗，节约厂用电、线路损失等自身的消耗量。

　　总的说来，电力工业对于“十一五”期间完成节能任务具有重要作用，电力工业一定要坚持科学发展观，创新发展模式，提高发展质量，把电力工业的发展转入全面协调可持续发展的轨道。