近年来，为落实国家“节能减排”政策、降低湖南发电能耗水平，湖南电力出台专项措施，积极推动发电权交易工作顺利开展，最大限度地促成发电企业开展发电权交易，提高高效节能机组利用小时，推动节能减排政策落实。
湖南是一个缺煤的省份，电煤供应十分紧张。为实现湖南电力节能减排目标，2013年，国网湖南省电力公司通过实行差别电量计划、关停机组发电指标转让及在役机组“以大代小”等方式，降低了电煤消耗，提高了能源效率，减少了污染物的排放，节能减排和优化资源配置都取得了良好的成效。2013年，发电权交易上网电量12.12亿千瓦时，比上年增长21.8%；节约标煤约8.5万吨，减少二氧化硫排放约910吨，减少二氧化碳排放约22.2万吨。
通过替代发电，大机组利用小时得到提高，60万千瓦级机组利用小时突破4000小时，达到4030小时，超过30万千瓦级公用机组164小时，再次实现60万千瓦级机组年利用小时超过30万千瓦级机组的目标。发电厂通过“以大代小”发电权交易减少了燃煤消耗，按全年平均标煤单价850元/吨计，节约成本约7200万元。
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