武汉市是一座以工业为主的城市，能源消耗量大，能源对外依赖度高，推进节能减碳，加快绿色发展、循环发展、低碳发展是武汉市实现可持续发展的必由之路。“十一五”期间，我市单位生产总值能耗累计降低21.85%，圆满完成省下达我市的节能目标任务。进入“十二五”，随着节能空间的进一步压缩，节能减碳的难度也相应加大。近三年来，武汉市迎难而上，采取一系列措施， 2011年-2013年单位生产总值能耗同比分别降低4.30%、4.47%、3.51%，均超额完成省下达我市的年度节能目标任务。

　　在当前全社会尚未完全形成自觉践行节能低碳的氛围下，节能减碳，仍然重在管理，迫在体制机制的建立和完善。我市发扬“敢为人先，追求卓越”的精神，积极探索节能新机制，部分工作走在了全国同类城市前列。

　　一是建立能源总量控制制度。武汉市自我加压，主动设定了“十二五”时期能源消耗总量的“天花板”，以此倒逼节能减碳。2011年起，市政府将“十二五”能源总量控制目标作为引导性指标分解下达到各区并进行考核。2011年-2013年，我市能源总量年均增幅为7.24%，低于“十一五”时期的年均9.22%的增幅。

　　二是建立完善项目能评制度。国家发改委发布6号令后，武汉市在全国同类城市中较早启动了能评办法的起草工作。2010年，市发改委出台了《武汉市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，2011年对《办法》进行了修订。截至2013年底，全市完成节能评估和审查项目1152个，44个项目没有通过首次节能评审，1个项目被否决，占项目总数的3.82%。这1152个项目年总能耗361.07万吨标准煤，经过节能审查，提出节能整改建议4400余条。

　　三是开展循环经济地方立法。自武汉市获批“两型社会”综合配套改革试验区以来，循环经济一直是我市推进“两型社会”建设的重要突破口。2008年，国家出台《循环经济促进法》后，我市将循环经济的地方立法提上日程。经过5年的探索实践，《武汉市实施中华人民共和国循环经济促进法办法》顺利通过省人大常委会批准，于2014年1月1日起施行。《办法》的部分内容，如对机关办公用房装修的年限限制，城市公共设施拆除和改造的限制在同类城市中属于首创。

　　四是探索推行节能市场化机制。合同能源管理是当前发达国家主流的节能改造模式，也是我国目前主推的节能机制。由于各种因素的限制，目前推行情况并不理想。在经过认真调研的基础上，武汉市针对合同能源管理项目支持、税收优惠、信贷融资等方面分别制订了相关的政策，将于年内出台。