3月5日，根据中国政府采购网挂出的公告《上海市碳排放交易试点企业2013年度碳排放报告核查工作竞争性谈判公告》，上海市开始组织核查机构的竞争性谈判工作，委托上海万国建设工程项目管理有限公司为项目采购代理单位，向社会征集本项目核查机构，邀请合格供应商参加竞争性谈判。

　　公告中明确，此次采购通过竞争性谈判，确定承担191家碳排放交易试点企业2013年度碳排放报告核查任务的核查机构。并将试点企业分配成九个包件供机构采购。A项目按照钢铁领域及相关联企业分类，共12家；B项目按照电力领域分类，共13家；C项目按照化工领域分类，共15家；D项目按照化工领域分类，共15家；E项目按照交通领域分类，共18家；F项目包括有色金属行业和纺织造纸行业，共29家；G项目包括建材行业（水泥、玻璃、陶瓷等），共28家；H项目包括橡胶、化学纤维以及小化工行业，共22家；I项目包括商业、房地产、旅游宾馆、金融等建筑，共39家企业；总采购额为400万元，平均191家试点企业，每家的采购额只有2.09万元，其中钢铁领域的单价最高，达到4万元，建筑领域的单价最低，不到1万元。

　　此次分包与2012年第一次核查相比，多出一个包。第一次分包的总采购额为500万，平均单价2.5万。此次单价下降，可能是考虑到经过第一次盘查后，核查机构和企业已经熟悉盘查方法。不过，上海市采购单价2.09万元的价格相比北京市去年单价10万元，略显寒酸。除非核查机构在采购时有议价抬价的可能，否则可能因为利润过低或者没有利益，核查机构不会配备更加专业的人员完成客观公正的核查任务。这一点上海政府应该向北京市学习，通过对核查结果的评比给核查机构一定激励。同时，我们也质疑，如此低成本的核查，是否能够保证核查结果的公正、客观和全面？核查结果是否可信？这可能是业内人士比较关心的问题。

　　另外，公告要求，项目要求每个谈判人可以参与谈判的包件数最多不超过4个，但最多只能中标1个包件。上海市此前公布了10家符合要求的核查机构，这意味着9个包件或只能分配到9家机构，至少有一家机构无法中标。公告中还公布了191家试点企业的名单。