在大半个中国都被“雾霾”袭击的这个冬天，“节能环保”变得尤为迫切。12月19日，2013中国成都节能环保产业博览会在金堂——这一西部投资热土举行。众多行业精英、专家教授围绕“节能环保西部新机遇”主题，发表了推进节能环保产业发展的独到观点;节能环保产业新技术、新产品，赢得了众多业内人士的驻足和欣赏;位于淮口的成都节能环保产品营销中心，则集中展示了一批新装备，让两千多参会嘉宾感受到，治理环保污染将不再是奢望，而是一个可以用时间轴测量的目标。

    节能环保，已不是一个新词，无论是政策层面还是市场关注度，抑或是落到每个人的日常生活，早已耳熟能详。然而，在被列为七大战略性新兴产业之后，在众多政策扶持后，在二级市场上的轮番炒作后，特别是在被“雾霾”频频袭击的这个冬天，中国环保产业的现状与发展成为各方关注的焦点。

    产业发展质量亟待提高

    成都市环保局副巡视员陶宏志表示，中国环保企业的现状有几个特点不容忽视：一是行业的指导和行业归属感欠缺，二是现实环保产业市场与潜在市场差距较大，三是以价格为主导的不正当市场竞争严重，四是国家政策及金融扶持乏力，五是环境污染防治产品质量和科技含量低，六是环保企业规模小、分散、缺乏管理、科技开发能力微弱。

    相关资料显示，中国用于环境建设的投资在GNP中的比例仅相当于发达国家的1/4-1/3，上世纪90年代以后，这个比例还有下降趋势。“七五”、“八五”期间，环保机械制造业列入国家、部门和地方的基建技改，但投资仅占环境建设投资的0.62-0.94%，现在企业一半以上的固定资产是自筹。因此，中国众多环保企业工装水平低下，技术工艺落后，总体设计制造水平仅相当于发达国家上世纪50、60年代水平。“正是因为这种劣势，中国环保产业的存在与发展意义，就在于为中国的环境保护提供实用有效的环保技术与装备。”陶宏志表示，衡量环保产业的发展水准是质量和品种，是技术水平问题，而不是简单的数量问题。当前我国的环保技术水平还不能适应环保事业发展的需要，在主要环保机械产品中，具有国际现代化水平的产品不到4%，上世纪80年代水平的占20%，70年代水平的占40%，35%左右的产品仅相当于国外发达国家上世纪60年代水平的产品，产品质量差，产品品种不能满足要求，特别是适应污染源治理和资源综合利用的产品。因此，科技含量低、工艺落后、产品粗制滥造，自动控制水平低、运行可靠性差，是我国大多数环保产品的共同特点。

    我国环保企业数量多、规模小、分散、布局也不均衡。据统计，在全国近9000家环保企事业单位里，中大型企业只占4.3%，其年产值约占全行业产值的13%，中小型企业占总数的95%以上，年产值占环保产业总产值的87%。各地区经济发展不均衡，也造成了环保产业在各地区发展的不均衡。江苏、上海、辽宁、四川、山东、浙江六省市的环保机械企业占全行业企业总数的60%左右，总产值的80%，则集中在江苏、辽宁、上海、山东、吉林、四川、广东、湖南、浙江、北京十个省市。

    清华大学环境学院环保产业研究所所长付涛表示，目前我国的环保企业中仅有20%的企业具有技术开发能力，可以直接进行成果转化并投放市场。20年来，随着我国环保产业的发展，锻炼、成长了一批环保企业，但目前尚没形成一批大的环保产业集团，即使是规模大的企业，也无法与国际知名公司抗衡。此外，还有很多企业根本无法与国外同类企业竞争。

    四川治污还需对症下药

    近段时间，大半个中国都被雾霾袭击，四川及西南地区也未能幸免。四川省环境监测站副站长罗彬表示，四川地处盆地，风向受气旋控制明显，易形成明显的“回水区”或静风现象，不利于污染物扩散。与此同时，四川温度变化较慢，加之盆地边缘山脉对空气的冷却作用，使冷空气沿盆周向底部运动，容易在盆地底部聚集，形成典型的地形逆温现象，造成污染物不断累积。大气污染物排放负荷大、污染气象条件差、城市空气污染严重，是四川省大气污染问题的突出特点。

    但事实上，四川省开展空气自动监测却起步较早，从上世纪80年代就开展了研究性的空气自动监测工作，至2007年，全省市(州)及重点县级市全部实现了空气自动监测并纳入省控环境空气自动监测网络管理。目前四川省已建成了相应空气自动监测数据网络管理、发布平台，并实现了省级环境空气质量监测网络的数据实时采集、管理及统计、分析和发布。

    四川大学教授、催化材料研究所所长陈耀强建议，四川在大气污染治理方面应抓住经济转型升级的重要契机，将治理措施同推进，把产业结构优化、科技创新能力、经济增长质量等紧密结合起来。

    罗彬则建议加快重点行业工业企业脱硫、脱硝、除尘改造，以成渝城市群14个城市和四川省控重点控制区，攀枝花、广元、巴中、雅安及省控一般控制区的凉山州为重点，突出抓好重点行业工业企业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设，大幅度削减二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放总量。加快电力、钢铁、水泥等行业及燃煤锅炉污染治理设施建设与改造，确保按期达标排放。

    相关：成都节能环保产业基地

    成都节能环保产业基地地处金堂，位于成渝经济圈和成绵德经济带主轴线上，在成都市半小时经济圈内，距离成都市区30公里。截至目前，成都节能环保产业基地已开发和建成面积达23.8平方公里(其中，金堂工业区13.8平方公里，成阿工业园10平方公里)，正在启动和开发建设面积20平方公里。目前，成都市节能环保产业基地共引进包括中国节能环保集团、德国西门子、江苏鹏鹞环保股份、杭州士兰、河北先河等资源综合利用、环保设备制造、节能设备和产品制造及节能环保研发服务企业230余个，协议总投资550亿元，其中亿元以上项目120余个，节能环保产业规模上企业达到79户，产业聚集度达到60%以上，初步形成了节能装备制造、产品生产及水处理、大气防治、固废处理、资源循环利用、在线监测等各门类节能环保企业集群发展的良好态势。成都节能环保产业基地力争2015年建成30平方公里规模，工业销售收入实现500亿元;力争2017年建成40平方公里规模，工业销售收入实现800亿元;力争2020年建60平方公里规模，工业销售收入突破1000亿元。