荆州市政府12月4日出台荆州“十二五”节能减排综合性工作方案，方案提出，荆州将加快淘汰落后产能，对虚假淘汰行为，依法追究企业负责人和当地政府有关人员的责任。

    到2015年，荆州计划万元国内生产总值能耗下降到0.7052吨标准煤(按2010年不变价计算)，比2010年的0.8462吨标准煤下降16%;全市化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在16.13万吨、4.83万吨，比2010年的17.66万吨、5.35万吨分别下降8.7%和9.7%;全市氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在1.49万吨、2.54万吨，比2010年的1.66万吨、2.74万吨分别下降10.5%和7.2%。

    为此，荆州要求进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地等指标约束，依法严格节能评估审查，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目;加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造;合理引导企业兼并重组等。

    同时，荆州制定重点行业“十二五”淘汰落后产能实施方案，完善淘汰落后产能公告制度，对未按期完成淘汰任务的，暂停对其重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续;对未按期淘汰的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证等。